公共管理学第5章要点.pptVIP

学习目标 通过学习本章，掌握公共管理权力与公共责任的内涵和结构，了解公共管理权力与公共责任的来源。理解公共管理权力失范的原因和主要表现形式，掌握校正公共管理权力失范的方略，了解促使掌握公共管理权力的主体履行公共责任的制度建设。能够运用本章的基本理论解释和预测现实社会中公共管理权力失范的现象，并且能够为完善公共管理权力的运行和公共责任的履行提供对策和建议。 本章内容 第一节 公共管理权力概述 5.1.1公共管理权力的内涵 1．公共管理权力与政府权力的区别与联系 第一节 公共管理权力概述 5.1.1公共管理权力的内涵 ２．公共管理权力与强制性权力的不同 第一节 公共管理权力概述 5.1.1公共管理权力的内涵 3．公共管理权力的特点 第一节 公共管理权力概述 5.1.1公共管理权力的内涵 公共管理权力是基于某一特定的社会共同体成员的公共意志或某种形式的认可而形成的管理社会公共事务的一种公共权威力量 5.1.2公共管理权力的形成 公共管理权力的形成在根本上是人类为了自我利益而产生的一种妥协，并设计出的一种制度。 个人是权力的本源，公共管理权力是个人权力让渡的结果。也就是说，公共管理权力无论是什么样的行为，最终目的都是在保障个人的权利与利益。违反这一条，契约就不再成立了。从某种意义上看，契约的失败表现为公共管理权力的滥用和公共责任的缺失。 第一节 公共管理权力概述 5.1.3公