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关于我市实施创新驱动战略的几点思考 中共大丰市委党校 杨波 我市“十二五”规划已步入实质性阶段，实施创新驱动核心战略，对调整经济结构、加快转变发展方式具有全局性、战略性、根本性的意义，对其重要性全市上下有必要在思想上高度统一，积极探索实施创新驱动战略的具体途径。 一、实施创新驱动战略的必要性 （一）实施创新驱动事关全局 “十二五”时期，是大丰转变经济发展方式，实现新一轮跨越发展的关键时期。我们要在新一轮竞争中占据有利位置，就必须大力实施创新驱动核心战略，努力调整经济结构、加快转变发展方式。实施创新驱动战略是大丰经济社会发展的必然选择，也是从更高层次上发挥比较优势的客观需要。实施创新驱动战略核心就是要创新发展理念、完善发展思路、转变发展方式、提高发展质量，努力推动发展由低端粗放向创新驱动、人才支撑转变，着力打造科技产业体系，整体提升大丰的自主创新能力、区域综合竞争力和可持续发展能力。对此，全市上下务必统一认识，充分激发全社会的创新热情，不断增添各方面的创新活力，以创新破解发展难题，以创新增强发展后劲，以创新推动跨越追赶，以创新提升城市品质，以创新建设生态绿化，在新的起点上实现新的更快发展、更大变化。 （二）实施创新驱动事关跨越 要在“十二五”实现建设幸福大丰的目标、就必须要有新的跨越发展。跨越发展是一种加速度的发展，是一种高水平的发展，是一种超常规的发展，是一种可持续的发展，必须要有更加强劲和持久的推动力。实施创新驱动战略是大丰实现新的跨越发展的重要抓手和迫切需求。必须看到，只有靠创新驱动，新兴产业才能抢占制高点，特色产业才能提升竞争力，传统产业才能增创新优势；只有靠创新驱动，企业才能拥有更多的自主知识产权，才能掌握更多的话语权，才能真正赢得发展的主动权；也只有靠创新驱动，我们这座城市和城市里的每个“细胞”，才能理念更新、体制更活、环境更优。我们必须依靠创新驱动引领转型发展，努力实现在发展中转方式、以转方式促发展，努力打造富有大丰特色的创新型城市。 （三）实施创新驱动事关民生 科学发展观的核心是以人为本，也就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。我们发展的最终目的是改善民生，提高广大人民群众生活水平。着眼于落实省和盐城市关于实施创新驱动核心战略、调整经济结构、加快转变发展方式的重要决策部署，围绕增创新优势、推动新发展、实现新跨越的形势需要，市委、市政府做出了实施创新驱动、建设创新型城市的决策部署。这一决策部署，是对发展思路的进一步丰富和完善，与项目建设、空间拓展、旅游兴市、生态立市、推进城镇化、统筹城乡一体发展等是相一致、相融合的，体现了发展思路的连续性，体现了对上级精神的深刻领会、是对大丰市情的更深把握和对当前发展阶段的科学判断，是大丰进一步推进深入实践科学发展观的重要举措。要充分发挥大丰的开放、生态、资源等优势，切实强化创新导向，大力培育创新主体，积极弘扬创新文化，不断健全创新机制，着力优化创新环境，把创新的要求体现落实到经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设、党的建设各个方面。以建成国内一流沿海城市为目标，以统筹生产、生活和生态为根本，以改善民生提高人民群众生活幸福指数为最终目的，以科技创新推进城市建设、教育文化、医药卫生、公共安全、社会保障、社会管理等领域协调发展，让广大人民群众享受到创新型城市建设的成果。 二、实施创新驱动战略的举措 建设创新型城市涉及面广、任务繁重，既要全面推进工作，又必须突出重点领域和重点工作来突破。 （一）完善区域创新体系 区域创新体系是形成区域竞争优势的重要保证，完善区域创新体系关键在政府、在园区。我们建设创新型城市就是要把园区全部建成创新型园区，乡镇全部建成创新型乡镇。“三区十园”要加快推进“六有”建设，力争在2014年全面达到“六有”要求。依托“三区十园”，依靠科技创新和技术进步，全面改造提升化工、纺织等传统产业，加快发展高新技术产业、旅游产业、先进制造业、现代物流业和现代农业，着力培育新能源、海洋生物医药、文化创意、低碳环保等战略性新兴产业。加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济。在政产学研平台建设上，充分利用和清华大学、南京工业大学合作的良好基础，进一步加大与复旦大学、南京大学等知名高校的合作，力争再建一批“政产学研”基地和成果转化平台。市委、市政府在政策、资金等方面上要加大力度全力支持创新型城市建设。 （二）强化企业在科技创新中的主体作用 企业是自主创新的主体，建设创新型城市必须把着力点和投入重点放在企业上，使企业真正成为科研开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。全市各企业特别是重点规模企业，要按照“五有”要求加快建设步伐。要支持那些有一定实力的企业加强技术研发中心、工程技术中心、重点实验室、博士后工作站和中试基地等研发机构建设，下决心把一