创建服务型党组织实方案111.docVIP

关于加强基层服务型党组织 建 设 实 施 方 案 为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强基层服务型党组织建设，切实增强基层党组织服务功能，根据中共丽江市委有关文件精神。现结合几件检查实际就加强基层服务型党组织建设提出如下意见： 一、目标任务 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以强化基层组织功能、密切党群关系为核心，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把服务作为基本价值取向和功能定位，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制。通过加强服务型党组织建设，使基层服务型党组织达到“六有”标准：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的服务队伍，培育带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便民服务、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作机制；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。 二、工作任务 （一）服务科学发展。党组织要积极主动地服务科学发展大局，围绕中心任务，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在加快提升产业竞争力、城市承载力、民生保障力和工作推进力上进一步下功夫，推动全市经济社会又好又快发展，建设和谐富裕新丽江。 （二）服务社会管理。党组织要主动承担加强和创新社会管理的重要使命，健全完善基层社会管理和服务体系，完善社会风险研判机制和社会基础设施建设，全面提高社会管理科学化水平，进一步保障好解决好民生问题，维护基层社会和谐稳定，确保人民安居乐业。 （三）服务人民群众。党组织要把服务群众、做群众工作作为核心任务，贯穿基层党组织活动始终，进一步充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、教育群众的作用，贴近基层需求，帮助群众解决实际困难。让广大群众在服务型基层党组织建设中得到实惠，不断夯实党执政的群众基础，增强党的凝聚力和向心力。 （四）服务广大党员。党组织要切实尊重广大党员的主体地位，适应党员队伍结构、思想状况的新变化，救助困难党员、定期慰问老党员、培养年轻党员，不断增强党员对组织的归属感认同感，激发党员干部的战斗力和服务热情，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。 三、工作措施 （一）强化服务意识。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育和党的优良传统、优良作风教育，切实增强党员服务群众的意识，促使党员干部的思想观念由管理者向服务者转变，服务理念由“要我服务”向“我要服务”转变。继续开展以杨善洲精神为案例的马克思主义群众观点和群众路线专题讨论，兴起新一轮学习杨善洲精神热潮。引导党员干部学习杨善洲同志坚定信念，对党忠诚的政治品格；学习牢记宗旨，一心为民的公仆情怀；学习鞠躬尽瘁，不懈奋斗的崇高境界；学习大公无私，淡泊名利的奉献精神。党员干部自觉做到以杨善洲精神为镜鉴，自觉查找理想信念、群众观点、群众路线、求真务实、廉洁自律等方面存在的差距，牢固树立正确的世界观、事业观、权力观、群众观。 　　（二）建强服务型队伍。以党性强、作风正、能力强、热爱党务工作、深受党员欢迎为标准选配党支部书记，进一步增强党务工作的影响力和号召力。依托市委党校这个阵地，加强对支部书记政治素质和业务能力的培养，提高支部书记服务党员群众的意识和积极性、主动性；要创新党员干部教育培训方式，多种形式开展素质培训，提高机关党员干部的为民服务能力；要加大党员干部管理力度，健全完善民主评议党员制度、年度目标管理考核制度，多渠道探索党员干部目标管理、分类管理的方法，不断提高党组织和党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和素质。努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的服务型党员队伍。 （三）健全服务机制。认真落实“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”长效机制，按照“四群”工作要求落实好党员干部直接联系群众制度，每人至少联系一个困难党员或群众。积极推进机关干部深入基层调查研究，推动党员干部倾听群众意见，解决群众反映强烈的突出问题。建立健全党内关爱帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。 （四）践行服务承诺。落实“创先争优”服务承诺制，把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事。各支部结合实际，认真制定党组织和党员承诺，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布。 　　（五）丰富服务形式。各支部结合实际建立党员志愿者服务队伍，经常性开展为民志愿