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合同能源管理产业分析 　　作者简介：胡剑（1987-），男，汉族，浙江湖州人，浙江财经大学经贸学院硕士研究生，研究方向为区域产业结构。 　　摘 要：本文介绍了合同能源管理这种新型节能模式的概况、流程，对比了国内外现阶段的发展状况，并指出EMC的特点和存在风险，分析了市场需求。研究表明EMC模式在我国工业、建筑、农业领域存在大量的市场需求，国家出台的一些优惠与激励政策对发展EMC产业有利，但同时发现，与发达国家相比，在技术与市场成熟度层面存在较大差距，提出相关政策建议。 　　关键词：合同能源管理；产业分析 　　1.合同能源管理介绍 　　合同能源管理主要是指：节能服务公司（EMCo）与自愿进行节能的企业签订合同，然后对客户进行节能改造，并按照合同规定的条款分享节能收益，到期后，节能设备归客户企业所有。EMC这种模式最新颖的特点是：被改造的企业不需要承担任何风险，也不需要担心技术和资金问题，节能方案、节能设备和项目资金全都由节能服务公司承担，并且双方都能获得节能收益，是一种双赢模式[1]。具体流程如表1 　　2.国内外发展情况 　　2.1 国外发展状况。20世纪70年代， EMC这种新型节能模式起源于美国，伴随着当时的“世界能源危机”迅速在其他国家发展起来，比如加拿大、日本。 　　20世纪90年代，美国EMC得到快速发展，能源管理整个产业以每年百分之二十几的速度递增，这主要得益于当时联邦政府的扶持和推动。首先，当时联邦政府和各个州政府制定一系列相关法律法规和EMC的指导性文件，并通过了关于所有联邦政府办公楼建筑至2005年达到30%的目标议案；其次，DOE通过先进的技术和网络服务，促进各个州政府、联邦政府和国家实验室之间的交流合作，共同吸取经验教训，从而促进了EMC在美国的发展[2]。 　　加拿大在合同能源管理运用方面也非常成熟，这主要是由于银行和政府在资金方面的支持。联邦政府、各个地区政府和六家大型银行都大力支持开展EMC项目。政府要求市政楼宇率先接受节能改造，而银行方面则主动对客户和项目进行评估，同时给予资金支持。加拿大节能服务公司初步测算，加拿大在节能方面的潜在市场需求达到约200 亿加元，约合180亿美元。 　　日本政府方面想来对“节能减排”非常重视。自1997年以来，EMC模式得到广泛发展和运用。根据新能源和工业技术开发机构测算，目前日本年均节能服务项目大约存在13亿美元的市场容量。日本政府结合自己国家的国情主要采从事业资金、金融支持、税制改革三方面采取措施支持合同能源管理产业发展。 　　2.2 国内发展状况。我国在20世界90年代末开始引进合同能源管理节能模式，随后产生了一些节能服务公司，服务范围覆盖各个领域，服务项目主要有以下几种：照明节能、变频器改造升级、废热回收利用。近几年，我国的合同能源管理模式逐渐从设备设备节能方向向全方位节能管理方向发展，服务范围扩展到热电系统、空调系统、蓄能系统等工程。通过能源方案的设计，可以降低用户企业的生产经营成本，充分利用可再利用的能源，真正达到节能减排。 　　中国工业节能与清洁生产协会今天在北京发布的2012年节能服务公司百强榜及研究报告显示，中节能科技投资有限公司等百强企业数量占全部节能服务公司数量的2.86%，年度节能量占该行业节能总量的17.51%。这凸显了节能服务业快速发展、产业集中度逐步提升的发展趋势。据悉，从2010年到2012年的3年间，我国节能服务公司数量从502家猛增到3500家，节能服务项目投资额从195.32亿元增加到412.13亿元。 　　EMC节能服务模式引入我过已经多年了，经过了政府、企业家和相关机构的共同努力和探索，虽然取得了长足的进步，但总的来说还处于初级发展阶段，加速发展的趋势还没有形成，在推进EMC模式过程中，主要还存在以下几种主要障碍： 　　1.融资困难。我国的节能服务公司很难通过券商、银行、信托等金融机构为EMC项目提供融资支持。首先，我国EMC刚刚起步，大多数节能服务公司都是规模较小的公司，现金流不足，无法保证其能按规定时间偿还贷款。由于合同能源管理项目从前期投入到产出周期较长，大型项目大概需要几年时间才有回报，后续的资金投入面临很大压力，由于缺乏资金，后期大量的项目无法开工。很难获得金融机构贷款，制约了节能服务公司进一步的发展。其次，银行等相关机构缺少对这种新机制的了解，这也增加了节能服务公司融资的难度。 　　2.节能公司缺乏专业性。我国大多数节能服务公司缺乏专业性，营运能力不强。现阶段，EMC机制对节能服务公司在正在市场开拓能力、风险监测能力，财务管理能力和技术能力等方面提出了更高的要求，这几方面的不足，降低了节能服务公司的服务水平[3]。 　　3.合同能源管理市场前景 　　3.1节能减排的重要性