对我国公共部门人力资源外包现状的思考.docVIP

对我国公共部门人力资源外包现状的思考 　　1 我国公共人力资源外包的现状 　　1.1公共部门人力资源外包的定义 　　公共人力资源的管理工作主要有几个方面：人事工作分析、员工招聘和培训、员工关系管理、绩效考核管理、薪酬福利考核管理、企业文化管理等多方面的工作。由于这些工作全部承担的话占用公共部门大量的人力、物力、财力，占用的资源远远超过了从中为公共部门带来的效益，因此出现了公共人力资源外包。 　　公共人力资源外包就是公共部门为了提高人力资源管理的效率，将人力资源管理的部分职能转交给公共部门以外的企业来承担。这样不仅为公共部门节省了资源，还大大提高了工作效率。 　　1.2公共部门人力资源管理外包的作用 　　随着公共部门人力资源管理的理论发展，公共部门人力资源管理外包的作用越来越凸显。具体而言，公共部门人力资源管理外包的作用主要体现在以下几个方面： 　　1.2.1技术和服务更专业 　　公共部门的人力资源管理至今未能摆脱传统的人事管理，部分职能外包，可以向专业的人力资源外包服务商学习先进的管理理念和丰富的管理经验以及专业的人力资源管理平台。 　　1.2.2人员精简，提升效率 　　对于机构繁冗的公共部门来说，将部分人力资源管理外包，可以大大减轻公用部门的人力负担和压力。另外，专业的外包机构可以利用自身先进的管理资源和管理经验，帮助公共部门进行更好的开展人力资源管理工作。比如，招聘方面专业的外包公司可以用更为专业的方式选出适合的员工。 　　1.2.3 能够专注于核心工作，提升公共部门核心竞争力 　　公共部门将人力资源管理非核心的工作进行外包，留有更多的精力完成核心工作，如企业文化、员工关系、薪酬福利体系等这些对部公共部门的发展起着决定性的作用，一个企业的企业文化决定了企业的高度，企业的凝聚力，企业的精神面貌。薪酬福利体系直接关系着员工的切身利益，时刻牵动着员工工作的积极性。因此，将人力资源管理的核心工作做好，将大大提升公共部门的核心竞争力，有利于公共部门更好的服务社会。 　　1.3我国公共人力资源外包的现状 　　目前，我国公共部门人力资源外包主要是部分外包，而且外包参差不齐，存在着许多缺陷。 　　1.3.1我国公共部门人力资源外包内容 　　我国公共部门人力资源外包主要包含培训外包、薪酬管理外包、绩效管理外包以及人力资源管理信息系统外包。 　　（1）培训外包。对于新招聘的员工，培训是员工最快了解部门信息、快速投入工作的捷径。相关公共部门可以利用外包企业人力资源管理的专业性对员工进行一系列有效的培训，外包企业向公共部门制定培训计划、设计培训内容、确定培训时间、选择培训师、进行培训效果评估等，这样大大节省了公共部门培训的费用、提高了公共部门的培训效率。 　　（2）薪酬管理外包。薪酬管理体系包括薪酬发放、薪酬策略、薪酬结构等环节，它内容繁琐，对相关专业技术要求较高，若人事组织没有熟悉各个环节的专业人才，就很难高效的完成薪酬管理。公共部门将其部分外包可以增强薪酬管理的科学性和可行性，有效调动员工工作积极性。 　　（3）绩效管理外包。绩效管理在整个人力资源管理中起着非常重要的作用，尤其是公共部门中的绩效管，它涉及到对公共部门和服务对象，不仅仅是人力资源部门的责任。鼓励专家学者对各级政府绩效进行科学诊断和评估。当前很多公共部门将绩效管理外包给专业机构，这样形成了合理化的绩效评价指标、多元化的评价主体、科学化的评价方法以及制度化法制化的评价过程。能够从根本上到激励员工积极性，提升员工素质，增强组织凝聚力。 　　（4）人力资源管理信息系统外包。人力资源管理信息系统能够用来搜集、处理、储存人力资源信息的系统，运用此系统可以降低公共部门人力资源管理部门在人事管理过程中的重复性、行政性工作的消耗，从而提升人力资源管理部门的工作效率。在实际操作中，对于计算机、通信等方面要求较高公共部门人力资源管理信息系统外包，可以将事务性工作于管理类工作分开，提高人力资源管理部门对人事的管理能力。 　　1.3.2 我国公共部门人力资源管理的不足 　　（1）成本高、效率低 　　尽管我国公共部门不断的改革，但为触及体质关系的深层问题和相关配套设施，因此公共部门人力资源管理难以摆脱传统干部人事制度。公共部门的机构设置还是人员繁冗、膨胀使得公共部门成本偏高，效率偏低。 　　（2）官僚主义色彩严重 　　我国公共部门的官僚主义色彩严重，人事任命和管理通常是由党组织完成，其人事管理缺乏自主权，真正的人力资源管理工作得不到有效开展。这种行政色彩浓厚的管理方式不利于激发公共部门工作人员的工作积极性，导致了我国公共部门工作人员在具体工作过程中“干与干少一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的情况的发生，也在一定程度上造成了我国公共部门机构臃