宋、明、清三朝廉政体系建设及典型案例精品.pptVIP

宋、明、清三朝廉政体系建设及典型案例解析 御史台为最高监察机关，下设台院、殿院、察院。 最高长官御史大夫由于官高并不实授，只作为加官授予朝臣，表彰功绩，但历经北南宋，此官职未授予任何人。 御史中丞成为宋朝监察体系的实际最高长官。 宋朝廉政建设 御史大夫 御史台 御史中丞 察院 殿院 台院 古典中国的“二权分立”思想 宋人经常将“执政”与“台谏”对举，可以看出他们已经明晰地认识到，行政权与监察权乃是分立、对峙的权力。这便是古典中国的“二权分立”思想，现代公司治理的“执事”（经理层）与“监事”二分制，可能便是从中汲取了灵感与智慧。 宋代是台谏权最为发达的一个朝代，代表监察权的台谏系统获得了完全独立于行政系统的独立地位。 宋仁宗时，有个叫做苏舜钦的官员（才子），在过“赛神会”这个节日时，将单位的旧报纸卖了，换成一笔小钱，叫上几位同僚去喝花酒，结果这事儿被台谏官举劾，导致苏舜钦被“削籍为民”，参与聚饮的其他人也“皆斥逐”。 苏舜钦还只是一个小官儿，仁宗朝的宰相梁适，也被台谏官弹劾有贪贿之事，虽然梁适贵为宰相，位高权重，但台谏官也不示弱，再三发起弹劾，最后迫使皇帝不得不将梁适罢相。 比如在控制公款吃喝方面，宋朝创立了“公用钱”制度，即由财政拨给地方官一笔“公用钱”，类似用于公务接待的特别费。换言之，宋朝承认公务接待的合法性与合理性。但长官也不能乱花公用钱，必须用于公务接待，公款招待必须按照法