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企业安全生产管理理论创新 2005年党和政府对安全生产工作空前重视，“安全发展”被首次写进党的文件，安全生产成为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的一项重要内容，“安全第一、预防为主、综合治理”被确定为党的安全生产方针；安全生产“五要素”的提出，回答了安全生产的共同性、基础性问题；橙色GDP、党管安全等理论应运而生……一个个指导性、实用性更强的安全生产理论纷纷问世，为安全生产实践提供了科学的理论依据。 理论创新采颉： ★安全发展 ★安全第一、预防为主、综合治理 ★安全生产“五要素” ★安全周期发展规律 ★党管安全 1、安全发展： “安全发展”是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步和发展，必须以安全为前提和保障。节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，共同构成了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策。 2、安全第一、预防为主、综合管理： 新的理论认为，“安全第一”是“预防为主”和“综合治理”的统帅和灵魂。“安全生产”，就是必须在一切生产和社会活动中把安全工作放在第一位，把安全工作作为一切经济社会工作的头等大事，给予充分的重视。没有“安全第一”的思想，“预防为主” 就失去了思想支持，“综合治理”就失去了整治依据。“预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。“综合治理”是落实“安全第一、预防为主”的手段和方法。它体现