论民办教育发展的第条道路的方式.docVIP

论民办教育发展的第三条道路的方式 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出，“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。”为此，理论界和实践界分别展开了探索。部分省市出台了民办学校分类管理的政策措施，要求民办学校在营利性和非营利性学校之间做出选择。从实施情况看，并没有达到政策预期的效果。有关学者对分类管理进行理论研究，试图解决分类管理的理论困局。不少研究者将营利性和非营利性两分法看做是前提性策略，主要是为两分法寻找理论依据。比如，有学者认为，从举办者和投入者的角度，我国已经举办的民办学校可分为两类：一类是以营利为目的的；另一类是不以营利为目的的。①笔者认为，《教育规划纲要》是对我国教育事业发展的中长期战略设计，它所提出的政策取向是面向中长期的，也就是说，积极探索民办学校分类管理是基于我国民办教育中长期发展的要求，但如果不顾国情和民办教育发展的客观实际，硬性地、绝对地在现阶段将已有的民办学校划分为两类，则是不妥的，因为这样做不符合我国民办教育发展的特点和要求，不利于发挥民办教育政策的鼓励支持和正确引导作用。我国民办教育发展应当有更多的路径，第三条道路是现阶段我国民办教育发展的必然选择。 一、第三条道路与民办教育发展 第三条道路是一个特指的概念，指国家发展民办教育的一种政策选择及其导向和结果，是在所谓的营利性民办学校