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* 道路交通安全管理之策略規劃 交通部運輸研究所 張開國 中華民國102年12月5日 * 簡報大綱 一、安全系統架構 二、交通事故分析與比較 三、道路交通安全管理策略 四、工作推動架構 五、經費支援 一、安全系統架構 * 交通事故 風險管理 安全文化 人因分析 組織制度 國際規範 安全研究 結構 制度 方法 問題 支援 二、交通事故分析與比較(1/6) * 交通事故死亡與受傷趨勢 二、交通事故分析與比較(2/6) * 日本1948～2011交通事故趨勢 死亡人數下降 受傷及事故件數上升 死亡、受傷及 事故件數均下降 1990 1995 2000 2005 2010 1948 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 資料來源：石川博敏「日本の交通安全教育」，2012年10月4日於交通部運輸研究所演講 二、交通事故分析與比較(3/6) * 道路交通事故之運具組成 受傷人數比例 (263,700人) 死亡人數比例 (1,325人) Source: 100年警政署道路交通事故資料 二、交通事故分析與比較(4/6) * 道路交通事故撞擊速度與死亡率關係圖 機車 自行車 行人 Source: Towards Zero, Ambitious Road Safety Targets and the Safe System Approach, OECD Transport Research Centre, 2008 二、交通事故分析與比較(5/6) * 道路交通事故主要肇因 二、交通事故分析與比較(6/6) * 認 知：225件 79 113 17 16 8 22 43 判 斷：195件 操 作：63件 Source: ITARDA Information No.33, 2001 人為因素中，以認知錯誤居首、判斷錯誤次之 交通事故人為因素 三、道路交通安全管理策略(1/5) * 安全管理策略架構 事故預防 速度管理 危險感知 用路人行為教育 交通工程攻善 監理制度強化 政策 策略 行動綱領 三、道路交通安全管理策略(2/5) * 行動綱領-用路人行為教育 遵守法規 危險感知(防禦駕駛) 過馬路要走行人穿越道 仍要注意可能的危險 知其然 知其所以然 十次車禍九次快 速度對於安全的影響 速度快動能大碰撞後的嚴重性高 速度快反應時間短發生事故機率高 速限認知 速限60km/h 開73km/h只超速3km/h 速限對於安全的影響 速限是依據道路交通環境之限制所設置,超速易造成駕駛失控或反應不急 三、道路交通安全管理策略(3/5) * 行動綱領-交通工程攻善 事後改善 事前規劃 易肇事路段改善 道安查核(Safety Audit, 歐洲) 公路安全手冊(Highway Safety Manual, 美國) 快速通行 安全通行 車道加寬 綠燈號誌同亮 速限提高 … 車道寬減少 號誌控制行車速度 速限降低,增加30km/h速限路段 … 三、道路交通安全管理策略(4/5) * 行動綱領-監理制度強化 取得駕照 安全駕駛能力 機車缺乏駕訓教育 汽車駕訓教育未落實 強制駕訓教育 車輛操控、速度控制、危險感知 道路駕駛 筆試多為法規及罰則 原車原場考試 情境測驗 危險感知測驗(英國、澳洲) 道路駕駛測驗 三、道路交通安全管理策略(5/5) * 行動綱領-監理制度強化 永久駕照 定期換照與回訓 一般駕照不用再換照 歐盟所有會員國於2013年1月19日起 不再發放終身有效駕照 一般駕照有效期可選擇10年或15年 專業駕照有效期為5年 永久駕照於2033年1月19日前更換 被動式運輸業管理 自主式、風險式運輸業管理 法規要求項目 道路交通安全管理標準(ISO39000) (Road Traffic Safety Management) 四、工作推動架構 * 安全管理工作推動架構 學者專家 提出要做什麼What 為何要這樣做Why 建立理論基礎 政府單位(中央及地方) 提出政策方向 以及如何去做How 建立最佳方案 執行單位(地方政府) (社區、學校、公司、社團等) 提出時間地點When,Where 以及由誰做Who 建立推動工作最佳組合 * 建議:道路交通安全改善經費 為工程經費百分之十 聯合國全球道安十年行動計畫 Global Plan for the Decade of Actio