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浅论精细化管理在高校财务预算中的应用 　　摘要：高校财务预算是高校财务管理工作的重要组成部分，其从根本上影响着高校后续财务管理工作的开展，也在一定程度上决定着高校财务管理工作水平的高低。为更好规范高校财务管理工作、提高的高校财务预算水平，笔者结合丰富的高校财务管理工作经验，在深入理解精细化管理内涵基础上，对精细化管理在高校财务预算中的应用问题进行了深入研究与探讨。 　　关键词：精细化管理；高校；财务预算；应用 　　中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01 　　为规范高校财务管理工作，我国正式颁布实施了《高等学校财务制度》，其对高校财务管理工作提出了新的任务与更高要求。而从高校角度，面对当前新的经济形势与新的目标发展要求，高校财务管理部门也有必要对自身工作进行认真深入的反思，即如何通过改进传统财务管理方式来提高高校的财务管理工作水平，精细化管理理念为上述目标的实施提供了宝贵契机。高校财务预算作为高校财务管理工作的重要组成部分，其从根本上影响着高校后续财务管理工作的开展，也在一定程度上决定着高校财务管理工作水平的高低，因此以精细化管理理念为指导，改进当前高校财务预算工作，对于促进高校财务管理工作水平的提高具有重要意义。笔者结合丰富的高校财务管理工作经验，在深入理解精细化管理内涵基础上，对精细化管理在高校财务预算中的应用问题进行了深入研究与探讨。 　　一、树立先进的财务预算精细化管理理念 　　高校是典型的盈利要求较低的事业之一，但其仍然需要保证年度收支的平衡及一定时期内的适当负债，约定支付同样是高校财务管理工作不可逾越的底线。因此，规范高校财务预算工作，以更加先进的管理理念为指导，开展高校财务预算工作是必要的也是重要的。这就要求高校的管理者，特别是高校财务管理者们要更新传统观念，有意识的将先进的、精细化的市场管理理念引入到高校预算当中，指导高校财务成本核算与预算编制工作，促进高校有限财务资金的有效使用。 　　二、逐步构建高校财务预算精细化管理体制 　　体制保障是高校财务预算精细化管理能够顺利、成功实施的关键。尝试逐步建立专门的高校财务预算管理委员会，主要管理者由学校党委书记或者校长来担任，财务、审计、教务和人事等职能部门配合组成。财务预算管理委员会具体负责的工作有论证下各院系、部门提交的年度预算的科学性、为预算调整提供指导，以及对全校各院系、部门的预算执行情况进行监督、考核，重点监督、考核各院系、部门的财务预算执行进度、资金使用效果等。 　　三、为高校财务预算提供更多的精细化管理依据 　　高校财务预算精细化管理之所以无法得到彻底的落实、实施，很大程度上是由于缺乏实际的管理实施依据。虽然已经有了《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等的制度支持，但是由于不具备针对性、具体性，高校财务预算精细化管理实施效果始终不甚理想。因此，有必要针对精细化管理在高校财务预算中的应用制定、实施专门的管理制度、规范和措施。比如：制定与实施高校精细化财务预算全员参与制度，以此来进一步明确相关工作岗位的职责、核算的基本程序、工作标准和考核具体细则等。 　　四、建立高校财务预算定额支出标准体系 　　主要由高校财务部门牵头，全校各院系、职能部门协助下，坚持“外调纵比横评”原则基础上，形成高校财务支出的各类定额标准，将其作为高校财务预算精细化管理的基础。与高校各项事务有关的，如：人员经费定额标准、公用经费定额标准、学科或者专业定额标准、教学设备定额标准、维修定额标准、图书定额标准和基建定额标准，等等。以各类定额标准为基础建立高校财务定额标准库，以此为依据将高校财务预算工作精细化。 　　五、严格高校财务预算编制与执行程序 　　高校财务预算精细化管理能否真正有效实施，关键还是要看预算的编制与执行。因此，首先要慎重选择高校财务预算编制方法，为保证预算的科学性，也要注意多种预算方法的综合应用，对于特定经费预算也应选择特定方法，如高校人员经费的预算就需要采用增或减量预算方法，其是基于国家、校内人员相关开支标准非常明确基础上的。除了要严格高校财务预算的编制，精细化管理还要求要严格预算执行程序；必须明确哪些经费审批权限是校级管理层的，哪些经费是可以下达给院系、各部门的。 　　六、有针对性的细化高校财务预算执行 　　高校财务预算执行，具体来说就是经费的分配与使用；经费是一次性分配，还是按月分配或者按使用情况分配，分配方式不同预算执行效果不同。实践证明，按月分配或者按使用情况分配的预算执行效果、资金使用效果等都优于一次性分配。还有就是专款专用的问题，在坚持项目经费编码制基础上，不同类型项目经费的控制也应该使用不同的控制科目，因为项