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浅谈报业集团如何加强内部财务控制 　　摘 要 报业集团实行企业化管理后普遍存在内部控制机制不健全的现象，内部财务控制作为企业内部控制系统最核心部分，存在管理者控制意识薄弱，缺乏有效的内部设计监督机制，会计信息质量低且信息沟通不畅，预算管理不完善等诸多问题。加强报业集团内部财务控制对于集团发挥规模效益、协同作用、抗风险等优势起到决定性的保障作用，某种意义上决定着企业集团的兴衰成败。本文从报业集团财务控制存在的主要问题入手，提出了如何加强内部财务控制、构建合理有效的财务管理体制的对策和建议。 　　关键词 报业集团 内部财务控制 问题及对策 　　一、引言 　　随着经济全球化的不断发展，企业的经营管理理念与方式也在发生着根本性的转变，管理者越来越重视企业内部控制机制的有效建立和运行，尤其是内部财务控制制度的建设。企业如何完善内部财务控制制度，形成一种有利于促进企业发展的有效财务机制，成为现代企业管理者关注的重点话题。报业集团是以报纸为龙头，以母子报刊为主体，以资本为主要连结纽带，以集团章程为共同行为规范，母公司、子公司、参股公司及其他成员企业共同组成的，具有一定规模的法人联合体，虽然实现了事业性单位的企业化改造，但是并没有真正建立现代企业制度，集团管理上的政企不分，资源优化配置机制不健全等问题在一定程度上阻碍了集团的发展，而有效的内部财务控制机制是集团企业健康有效运行的重要保障。 　　二、报业集团加强内部财务控制的意义 　　企业集团内部财务控制是指为了实现企业集团的财务目标，保护企业资产的安全、完整，保证会计资料真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。企业内部财务控制可以有效地协调利益各方的关系，很好地调节产业的资本与成本，进而提高经济效益，在企业的发展与管理中发挥着重要的作用。 　　（一）促进保护报业集团资产的安全完整 　　随着科学技术的不断进步，企业集团资产的单位价值也在不断增加，昂贵的资产价格要求企业必须加强对生产过程的控制，以保护资产的安全和完整。健全的内部财务管理制度，可以有效地帮助报业集团解决损坏、不科学的运用资产等诸多问题；岗位分离原则的有效运行更可以帮助报业集团在进行资产的保管、采购、处置与验收等各个资产管理环节更加清晰合理。 　　（二）可以维持报业集团的稳定发展，提高经营的效率 　　内部财务控制机制一方面可以实现对报业集团内各生产经营环节的统筹管理，有效整合分散的财务，增强各环节之间的协调性与关联性，降低了生产的成本；另一方面，完善的内部财务控制制度能够提高集团财务资源的配置效率和使用效率，还可以促进员工明确自己的目标和履行自己的职责，进一步提高员工的工作积极性，保证报业集团持续稳定的发展。 　　三、报业集团内部财务控制存在的主要问题及原因分析 　　我国报业集团在组建、发展、管理过程中存在较多的不规范，尤其是有效的现代企业制度和内部控制制度的缺失，给集团内部财务控制带来了诸多问题。 　　（一）管理者缺乏内部财务控制意识 　　刊登广告赚取的高额利润加上政府资金的支持使得报业集团拥有宽裕的资金，这就使得管理层不用担心集团运营资金的缺失，从而导致内部控制的意识薄弱。此外，在我国报业集团的经营管理过程中，国家与管理者之间委托代理关系不明晰，这使得管理者在管理过程中缺乏国有资产保值增值的意识，难以培养企业化的经营思路和内部控制意识。管理者内部财务控制意识薄弱，使得集团内部缺少财务管理方面的专业人才，阻碍了集团财务目标的实现，影响了集团持续稳定的发展。 　　（二）集团内部缺乏有效的审计监督机制 　　目前，由于我国报业集团的内部审计工作不被重视，实施效果不理想，缺乏国家审计署规定的独立性，加上报业集团的内部审计人员大多不具备专业的审计知识，内部会计缺少监督，内部审计难以发挥真正作用。又因缺少外部经济监督力，致使报业集团的内外部总体审计监督达不到要求。此外，集团内部审计工作自主性强，缺少统一的行业规范和实务操作标准指导审计工作开展，且与国家审计关系疏远，也是报业集团内部缺乏有效的审计监督制度的重要原因。 　　（三）财务信息沟通不畅，会计信息质量低 　　在报业集团的经营管理过程中，多层次的组织机构延长了信息传递过程及时间、不完善的管理体制允许虚假信息在组织中肆意传播、信息沟通渠道的缺失影响了信息反馈的速度等问题都造成了组织内财务信息沟通不畅。财务信息沟通不畅，随之而来出现的就是财务资料信息获取不够及时准确的问题，加上报业集团内部财务会计制度、会计科目的设置没有严格按照国家会计准则规范实施，所编制的财务报表等会计资料很难正确地反映报业集团的财务状况和经营状况，使得集团会计信息质量低下，管理者难以据此做出正确的经营决策。 　　四、报业集团如何加强内部财务控制 　　报业集团为实现企业财务目标