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立足顶层设计 加速推进制度建设的步伐 　　摘要：为了加强制度建设，坚持“简明、实用、系统、高效”的原则，是企业加速推进制度建设步伐的根本。 　　关键词：企业制度；建设管理 　　中图分类号：F279.2 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01 　　规章制度建设是企业长期的基础管理工作之一，是内部控制体系贯彻执行的保障，同时它也是对企业各项管理工作和生产要素组合所做的规定，是企业成员必须共同遵守的办事规程和行为准则，是实现一切管理活动的手段和载体。为了加强制度建设，坚持“简明、实用、系统、高效”的原则，是企业加速推进制度建设步伐的根本。 　　一、一些企业制度建设管理现状 　　本文就制度建设情况对一些公司进行了调研，通过调研，这些公司在基于内控体系建设的情况下，已经建立了较为完善的规章制度体系。但从执行层面上看，存在以下问题： 　　（一）业务领域制度缺失比较严重 　　有效制度覆盖不全面，另有一部分制度在用，但没有以正式文件形式下发执行，缺乏一定的效力。 　　（二）现行制度缺乏统一的管理 　　由于管理权限分散，没有负责规章制度整体规划和综合管理的职能部门，各业务部门都可以独立地发布制度，不可避免地出现从自身业务需求出发考虑管理要素和条款内容的情况，导致制度的局部功能大于整体功能，没有形成管理的合力。 　　（三）管理层级多