财税体制的分析.docVIP

财税体制的分析 税收在增加 税收与大家 　　中国的政府债务，就中央层面来看，应当是比较规范而可控的。万亿以内的财政赤字，与多数国家相比，都是安全性较好的。更重要的，中央财政赤字的增长也与财政收入的增长相适应，财政赤字的增长慢于财政收入增长。 从地方层面来看，情况就大不相同了。一方面，地方债务的增长速度过快，多数地方债务增长速度远高于财政收入增长速度；另一方面，偿债机制没有建立，如专家所言，地方政府只想着如何花钱，从没想过如何还钱，以至于多数地方债务都出现了“悬空”，9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率甚至超过100%。虽然从债务余额增长速度来看增长了12.94%，低于同期GDP和财政收入增长速度。但绝大多数地方都是以新债还旧债，并不断扩大政府债务规模。尤其值得注意的是，随着“土地财政”规模的缩小，政府债务偿还的资金来源渠道也越来越窄。按照审计署提供的数据，2012年底，4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%，也就是说，这些地方即便将土地出让收入全部用于偿还债务，也是“资不抵债”。更何况，这些地方根本不可能将土地收入全部用于偿还债务。随着地方能够产生土地出让收入的建设项目日益减少，真正的公共设施项目数量日益增多，土地出让收入的来源也将逐步减少，不仅偿债能力越来越弱、压力越来越大，而地方政府的政绩冲动不降低，举债的内在动力也会进一步增强。 正常情况下，财税体制可以对政府债务形成硬约束，使政府债务在体制允许的范围内进行变动，避免出现各种风险。相反，如果体制本身不合理或存在某些缺陷。那么，政府债务的变动将产生各种各样的风险。 网络税收的问题 公平合理的税收 别让税收压得喘不过气 增值税与营业税 税收与幸福