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2014年国家公务员面试热点机关大院向公众开放
【面试热点】
1月1日上午,中共南京市委大院首次对外开放。经过预约登记的南京市民,在市委书记杨卫泽和其他机关干部的“导游”下,参观了市委、市政府等部门的办公场所。此次南京市选择市委、市人大常委会、市政府、市政协办公机关以及市教育局、市公安局、市规划局等11个部门作为首批开放单位,以后逐步全面推开。南京市委书记杨卫泽表示,“这次活动,就是为了请市民进来看看我们的工作地,来监督我们的工作。”此事在社会上引起热议。
【理论深喉】
机关大院对外开放在我国还没有“遍地开花”,很多地方的机关大院仍然保持神秘感,深藏于政府大院的很多具有历史文化价值的文物,也成为机关单位人员的“私有风景”。因此,不能依赖于地方政府主动对外开放机关大院,国家层面有必要出台统一制度,让机关大院对外开放制度化、常态化、规范化。
一方面,“机关开放”是一个可取的姿态。 公众对政府机关的内部情形怀有好奇心态,本是最寻常不过的常识。治理一个城市乃至一个国家的各项决策,就从那栋大楼或那个大院里做出,而其每一项决策,都可能直接或间接地影响到每个市民、公民的生活。那么,去看看那些决策如何形成、落实的过程,也就成为最朴素的好奇心。同时,权力和权力的运行本身,总是充满神秘感。虽然政治民主化的进程本身,正在逐渐使政治权力运作变得公开、透明,因此正在不断化解政治的神秘感。因此,无论是出于政治民主化的内在逻辑,还是为了满足公众对政治决策的好奇,政府机关对公众开放,都有充分的必要和良好的政治效果,也是一个可取的姿态。
另一方面,“机关开放”可以让权力在阳光下运行。长期以来,多数党政机关给人以神秘的印象,这首先是因为一般民众很少有机会进入机关里,更不用说是“游览参观”。长期的隔绝虽然增加了政府机关的威严,但却失去了亲和力,拉大了政府与百姓之间的距离。“机关游”向公众开放,首要的作用就是有利于政府机关的“祛魅”,普通民众可以走进机关大院,消除了对政府机关的好奇心,同时也拉近了政府机关与普通百姓的距离。市民在参观了风景的同时还能观察到政府公职人员的一言一行,让权力在阳光下运行,客观上会起到一种约束作用,这也算是公众对政府工作的一种监督。
[启示]
“接地气”绝不是只喊在嘴上贴在墙上的口号,而是要更多地见诸行动。党政机关“开门纳客”,既显示了党政机关的包容胸怀,更是转变作风,密切联系群众的一个善举,要知道,一个封闭的,与世隔绝的党政机关是难以让群众满意的。
从另一方面讲,党政机关“开门纳客”也是干群互动,下情上达的一种有效形式。群众游览考察过程中,对党政机关在作风建设方面存在的问题,完全可以直言相告,这无疑成了一个民意的管道通口,群众的所思、所想、所盼,完全可以在这里进行表达,这无疑为党政决策提供了直接的“第一手资料”。如此,既密切了干群关系,又能使党政决策充分尊重民意,何乐而不为之。
[措施]
现在群众的参政议政意识日益提高,有关部门不妨在开放机关大院的基础上,进一步做好政府信息公开工作,畅通市民表达意愿、抒发心声的渠道,促进政府和群众之间的良性互动,使开放机关大院成为加强民主政治建设、提高政府服务水平的一个契机,而不只是单纯停留在形式和表层。对此,中公教育专家建议:
在不违反国家有关保密制度的情况下,应该进一步加大政府机关大院的开放度。比如,公众很关注机关单位是否超面积办公,应让公众参观办公室;又比如,公众关注政府采购问题,应让公众亲眼目睹办公设备等;还有,公众关注公车腐败,应让公众参观机关车库;公众关注公款吃喝、机关福利,应让公众参观机关食堂等。
同时,在对外开放一些机关场地的同时,还应该公开一些账目和数据,比如说在机关车库应该公开公车相关信息,包括有多少公车,每年公车预算是多少;在机关食堂,应当公开饭菜价格标准、原料来源以及财政补贴等信息。只有这样,公众参观机关大院才没有白来,才不是简单的游玩。 黑龙江中公教育:/ 黑龙江中公教育官方微博:/hljoffcn
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