对我国煤矿安全监察体制的探讨整理版.doc

对我国煤矿安全监察体制的探讨 摘要：近年来，随着我国煤炭工业的发展，煤矿安全事故呈易发、高发态势。纠其成因，主要有：煤矿安全监察法律的不健全致使安全监察的工作内容、方式方法、指导层级等问题进行明确和细化；煤矿 安全监察机构设置不合理我国煤矿安全监察机构的设置与权力分配不合理，无法保证行政执法的公定力，确定力、拘束力和执行力的有效实现；煤矿安全监察员的设置不里及自身素质低下致使煤矿安全难以得到保证；小煤矿没有有效的安全保障，工会组织却没能很好地履行法律赋予的监督权等等。要使煤矿安全生产形势根本好转，需要大力加强煤矿安全安全监察工作。但我国现行煤矿安全监察体制还不成熟，在运行中显露出一定弊端，必须逐步克服。 关键词：监察法律制度；监察机构；小煤矿；工会 安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局，是社会文明与进步的重要标志，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要内容。在我国煤炭占全国能源份额比例的70％，煤矿安全生产发展直接影响国民经济增长。而我国当前煤矿安全监察体制的存在明显 的问题，在这种形势下，安全生产监察体制面临着巨大的压力和挑战。如何建设高效统一的煤矿安全监察体系，预防或减少各种事故发生，提高经济与社会的安全度，是摆在我们面前的一项重大课题。 一、我国煤矿安全监察体制存在的问题 煤矿安全监察法律制度属于行政法范畴，所以行政法的一