云南省创新型企业试工作方案.docVIP

附件1 为深入贯彻《中共中央 国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《中共云南省委 云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》等文件精神，按照科技部、国务院国资委、中华全国总工会《关于开展创新型企业试点工作的通知》（国科发政字〔2006〕110号文）的要求和部署，省科技厅、省国资委、省工信委、省总工会决定联合开展云南省创新型企业试点。现制定工作方案如下： 以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为自主创新主体的有效模式和措施。通过在全省范围内培育形成一批技术创新体系健全、持续创新能力强、具有自主知识产权、自主品牌及示范性、带动性较强的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，促进全省经济结构调整和经济增长方式转变，加快全省新型工业化和农业产业化进程。 ——试点企业总体经济实力显著增强，增长方式明显转变，循环经济发展成效突出。 ——试点企业加强创新体系建设，努力增强自主创新能力。企业技术创新机构建设、科技投入、创新人才培养和引进、自主知识产权和品牌获取、新技术新产品开发和产业化等方面取得新进展。 ——试点企业积极申报和承担国家、云南省科技计划项目，努力吸引和凝聚高层次人才，提升自主创新能力。 ——试点企业努力开展与国内外科研院所、高等学校、大企业等的科技、经济合作与交流，利用社会资源的能力显著增强。 ——试点企业积极开展职工经济技术创新活动，组织职工进行技术开发、技术革新和发明创造，引导职工增强节约意识，推广应用节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术。 二、工作原则 （一）自愿申报。企业自愿申报试点,以开展试点为契机，积极制定和实施提高自主创新能力的办法和措施。 （二）突出引导。加强政府的引导，激发企业创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。 （三）注重集成。省有关部门扶持企业自主创新的科技计划、基地建设、人才培养等措施有效集成，整合资源、形成合力，向试点企业倾斜。 （四）分类指导。选择不同产业、不同类型的企业开展试点，分期分批推进试点和评估命名。 （五）重点推进。选择具有代表性的企业开展试点，发挥其对各类企业自主创新的示范和带动作用。 三、试点对象 从我省十大重点产业中的省属国有企业、高新技术企业、民营骨干企业（含农业产业化经营龙头企业）和转制科研院所中，选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面基础较好的企业进行试点和培育。 省属国有企业是指省国资委负责监管的企业；高新技术企业是指已通过新办法认定的企业；民营骨干企业（含农业产业化经营龙头企业）是指列入省政府重点支持名单的企业；转制科研院所是指云南省负责管理且已实施企业化转制的应用开发类科研机构。 四、试点条件 （一）属于云南省十大重点产业中的省属国有企业、高新技术企业、民营骨干企业（含农业产业化经营龙头企业）和转制为企业的科研院所。 （二）具有一定经济基础和产业规模的盈利企业。省属国有企业年销售收入3亿元以上；转制为企业的科研院所年销售收入3000万元以上；高新技术企业、民营骨干企业年销售收入亿元以上；农业产业化经营龙头企业年销售收入6000万元以上。企业资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上。 （三）拥有自主知识产权的技术或产品。企业核心技术或产品获得1件（项）以上国家发明专利或软件著作权、植物新品种、中国名牌产品、全国驰名商标、绿色食品、有机食品、云南名优产品、云南省著名商标等授权（认证）。 （四）持续创新能力较强，具有技术开发机构和稳定的研发队伍。其中具有国家、省认定技术中心的企业优先试点。 （五）建立了现代企业制度和健全的财务制度，有健全的工会组织，有稳定增长的研究开发投入制度等。 五、试点内容 企业主要经济社会发展指标显著提高。 1总产值、增加值、销售收入、利润、税收等主要经济指标年均增幅15%以上。 2资源利用率高，环境保护达国家要求，万元增加值能耗年均降低4%以上。 （二）企业技术创新体系健全和完善。 已建立技术创新机构的企业，要制定和完善科技基础条件建设发展规划、计划，购置相应的研发仪器和设备，改善技术创新机构的科技基础条件和研究开发条件，满足企业自主创新和支撑发展的需要。 尚未建立专门技术创新机构的企业，试点期间应当自建或产学研联合共建技术创新机构。 试点企业所建立的技术创新机构要积极争取通过国家或云南省企业技术中心认定。 （三）建立科技投入稳定增长机制。 试点期满，企业当年RD经费投入总量比开始试点当年增加50%以上。其中省属国有企业年RD经费投入占当年销售收入的比例达1.5%以上，转制为企业的科研院所年RD经费投入占当年销售收入的比例达5%以上，民营骨干企业（含农业龙头企业）、高新技术企业年RD经费投入占当年销售收入的比例