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关于对库尔勒城市规划建设情况的视察报告 　　根据自治州政协2010年工作安排，5月20日至21日，自治州政协副主席拉木加甫、王娟带领部分政协委员和州建设局、环保局有关人员对库尔勒城市规划布局和环境保护情况进行视察。视察组听取了库尔勒市人民政府和库尔勒经济技术开发区管委会领导情况汇报，并进行了座谈交流，实地查看了金城洁净排水公司、库尔勒净美排水公司、新疆富丽达有限公司、西尼尔水库和五○一居民区。现将视察情况报告如下。 　　一、库尔勒城市规划建设基本情况 　　（一）库尔勒城市规划建设情况 　　库尔勒市1979年撤县建市以来，城市建设发展较快，1989年塔里木石油会战为库尔勒市的快速发展奠定了坚实基础。2005年州委确定了“库尉一体化”发展战略以来，库尔勒市加快城市基础设施建设，全面推进城市建设步伐，不断优化城市空间布局，健全城市结构体系，扩张城市发展规模，完善城市服务功能，大幅提升了城市公共系统的承载能力，区域中心城市地位日益凸显。截至目前，库尔勒市已荣获全国双拥模范城市、全国文明城市、全国卫生城市、全国绿化园林城市、CCTV全国十大魅力城市、全国环境综合整治优秀城市、中国人居环境范例奖、中国优秀旅游城市等27项国家级荣誉。 　　1、全面推进新一轮城市规划工作。为尽快实现库尔勒区域中心城市跨越式发展，库尔勒市积极开展城市规划工作。2009年以来，邀请中国城市规划设计研究院编制新一轮《库尔勒市城乡总体规划（2010年－2030年）》、《库尔勒市城乡结合部控制性详细规划》，不断完善各专项规划的编制工作。2010年重点编制完成城乡统筹建设规划、城市功能定位分区规划、城市地名规划、城市公交规划等14个专项规划。完成廉租住房布点及社区规划建设工作。完善南市区用地规划，整合博湖纸厂、跑马场用地规划等工作。基本形成库尔勒城区“南扩西联”，老城区、南市区、开发区三个组团的近200平方公里的区域中心城市框架。启动南市区规划展示馆、科技馆、青少年文化活动中心、新华书店、电影院、医院、工人文化宫、艺术中心、体育场馆的规划建设等。结合老城区改造和流动人口的数量不断增加，选择了部分小区编制流动人口居住区规划，完善公共服务配套设施和基础设施，加强出租屋和流动人口管理，维护社会和谐稳定。不断推进城市规划建设与管理进程，对老城区实施“限制开发”的政策，促进南市区的开发建设进度。大力争取库尔勒市基础地理空间共享平台的搭建，加快“库尔勒地理信息数据库”（即数字库尔勒）的一期建设，为全市城乡规划、建设管理、土地、市政、消防、急救、公安、交通、环保、电信、社区管理等提供资源共享平台和科学的管理手段。 　　2、城市建设进程进一步加快，城市管理水平得到提升。随着经济社会的快速发展，库尔勒市不断加快城市建设进程，注重提高城市管理水平，不断满足人们日益增长的物质文化需求。去年，重点完成的老城区五路交叉口及部分学校路段的地下通道工程，受到市民高度评价。孔雀河二期和杜鹃河一期景观工程、新华游园、孔雀公园建设为提高城市环境竞争力奠定了一定基础。同时，城市道路、跨河桥梁建设稳步推进，城市交通网络不断完善。老城区排水管网改造工程继续推进，城市绿化、美化、亮化工程建设不断强化，龙山、杜鹃山植树造林，团结路、梨乡大道绿篱改造、生活垃圾分类收集屋、城市景观灯改造等成为城市一道亮丽风景。积极实施保障性住房建设。新建经济适用房2004套，解危解困房360套，廉租房1525套。建设城乡抗震安居房5775套。多年来，为解决以往城市管理中易出现重复执法、多头执法、执法扰民的弊端，市政府建立了城建、规划、环保、国土、公安、司法、工商、卫生等部门联合执法制度，对城市中违规建筑、非法占道经营、乱停车辆、非法小广告、户外灯箱广告等彻底清理整治，取得较好效果，城市管理水平的得到明显提升。 （二）库尔勒经济技术开发区规划建设情况 　　2000年7月，库尔勒经济技术开发区经自治区人民政府批准设立，是南疆唯一一家省级经济技术、高新技术于一体的开发区，享受自治区级经济技术、高新技术开发区的政策，也是国家循环经济试点园区。2005年库尔勒经济技术开发区加快推进“库尉一体化”战略的实施和新型工业化进程，积极应对形势变化，实现了经济社会持续、快速、健康发展。截至2009年底，开发区已累计实现总产值146.17亿元，完成全社会固定资产投资130.9亿元，地方财政收入5.96亿元，入驻企业348家(其中已投产企业197家)，基本形成了以石油天然气化工及油田技术服务产业集群为主导，以棉纺化纤、农副产品、矿业及深加工等产业集群为辅的“五大产业园区” ——八大主导发展产业。 　　1、库尔勒经济技术开发区总体规划 　　开发区规划北至南疆铁路，西至新机场路，南至尉犁县西尼尔水库。新的规划面积由原18平方公里增加到80.23平方公里，远期发