关于市十四届人大四会议第1号.docVIP

关于市二届人大六次会议1号议案办理情况 的汇报 ―― ***主任、***副主任，秘书长，各位代表： 今年初召开的市人大二届六次会议上，***代表团方浩等11名代表提出了关于“加强对城区居民小区管理”的议案，大会主席团将列为一号议案交由市政府办理，这充分体现了市人大常委会对这项工作的高度重视，反映了人民群众对加强城市物业管理，提高居住生活品质的迫切愿望和要求。为此，市政府以办理1号议案为契机，采取有效措施，把1号议案办好、办实、办出成效，促进和规范主城区物业管理工作健康发展。现就办理情况汇报如下： 一、主城区物业管理基本情况 1、物业管理领域不断扩展，物业管理覆盖面不断加大 物业管理作为一种新兴服务行业，在我市经历了从无到有，由小到大的发展过程。新建成的各类住宅小区都有专业化的物业管理公司来进行管理，部分大厦区和工业区也引进了物业管理体制。从全方位的小区物业管理，发展到安保、保洁、绿化等专项管理，从房屋本身的维护拓展到家政服务、社区活动、中介咨询等既有综合性的，又有专项性的管理。我市现有2万平米以上住宅小区 个，其中主城区 个；管理面积约2523.37万平方米，其中主城区 个；其他物业 个， 万平方米，总计 万平方米；物业管理覆盖面 %。全市有资质的物业服务企业 家，其中二级资质 家，三级资质 家。另有外地其他城市 家物业服务企业通过招标方式进驻我市物业管理市场。物业企业的从业人员 多人，为社会安置下岗职工 多人，占25％。我市辖区内共成立业主委员会 个，占 ％。我市新建住宅小区已全部实施了物业管理服务。 2、加大监督力度，物业管理市场秩序进一步规范 在发挥市场作用的同时，我市依法加大监管力度，依法查处物业管理活动中的违规行为，保证了公平竞争的市场环境。一是加强对物业服务企业的资质和从业人员的管理工作，建立了物业服务企业资质管理制度，严格按规定申报、审批资质等级；二是完善了物业服务企业信用档案体系建设，建立了全市物业服务企业和从业人员档案，将有关部门和执法机构对物业服务企业和从业人员的处罚决定、不良行为记录和履行合同情况及时记入信用档案，并及时向社会公布，发挥信用约束和失信惩戒的作用，规范了市场主体行为。三是强化了物业管理人员持证上岗管理工作，积极组织培训、提高行业素质。 颁发的《池州市物业管理从业人员职业资格证》，持证上岗。四是积极开展达标评优活动。根据上级部署，积极开展市级 优秀物业管理项目的创建，先后有76个住宅小区(大厦)获“芜湖市物业管理优秀住宅小区（大厦）”称号。 3、完善制度建设，强化三县、四区物业管理职能 认真贯彻国务院颁发的《物业管理条例》，逐步完善我市物业管理方面的政策法规，相继出台了《***市物业服务收费管理实施办法》、《***市区物业专项维修资金管理实施办法》等地方性法规，严格依法办事。从2007年12月开始征收物业专项维修资金，截止2010年8月底，共计交存1.4亿元，16450户，目前还没有使用。此外，为充分发挥县区政府以及街道在物业管理方面的积极作用，按1998年市政府5号令“条块结合、以块为主”的综合管理原则，三县、四区于2002年成立了物业办(临时机构)，负责辖区内各类物业的管理。2008年、2009年两年里各区共投入资金 6400万元，对39个老旧小区实施了综合治理，治理后有条件的小区通过市场化运作实施了物业管理。经过几年的运作，各县、区物业办相继健全了有关制度，已经初步形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系。 二、我市物业管理工作中存在的困难和问题 物业管理是城市管理的重要组成部分，物业管理服务是市场经济社会中的一种新型商品。随着城市建设的发展和国民经济、人民生活需求的增长，物业管理面临着新的挑战，新老体制、新老观念交替过程中的许多问题逐渐暴露，直接或间接地制约了物业管理行业的健康发展。 一是小区公建不配套，“先天不足”，管理难。一些老旧小区建设标准低、规模小、基础设施不配套，无物业管理、社区管理办公用房，由于缺少资金投入和相关政策的支持，致使物业管理失去了基本条件，老旧住宅小区更是物业管理的薄弱环节。 二是小区设施不完善，停车难。由于我市小区前期开发配套不完善，加之近年来人民生活水平的普遍提高，机动车发展迅速，住宅小区“停车难”的现象日益严重，已成为物业管理工作中极为突出的难点、热点问题。 三是在业主私自改变房屋使用性质、违规装修等方面缺乏有效管理手段，执行难。少数业主随意改变房屋性质，如：餐饮、旅馆、棋牌室等，影响了其他业主的权益，造成业主投诉；部分业主无视管理规定，擅自改变房屋结构，违规装修，严重影响其他业主的房屋质量、安全。由于缺乏管理上的联动机制，在行政执行上难度较大，处置效果不尽