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关于建筑施工合同管理活动的讨论作者：董筝来源：《科技创新导报》2011年第17期 ????????摘 要:建筑工程施工合同管理活动是工程项目施工中重要环节,它总括全局又关系各方利益。因此在实际合同管理工作活动中,各个步骤都有许多方面探索与讨论,这样既可以完善建筑工程项目施工合同的科学化管理工作,又可以平衡合同各方利益与权益,以实现双赢甚至是多赢局面。 ????????关键词:施工合同合同管理 ????????中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(b)-0045-02 ????????建筑工程施工合同管理活动是工程项目施工中重要环节,它总括全局又关系各方利益。因此在实际合同管理工作活动中,各个步骤都有许多方面探索与讨论,这样既可以完善建筑工程项目施工合同的科学化管理工作,又可以平衡合同各方利益与权益,以实现双赢甚至是多赢局面。我们可以从下面几个方面讨论。 ????????1 建设主管部门对施工合同的管理 ????????在市场经济条件下,各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求,对施工合同进行以下管理。 ????????(1)宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策; ????????(2)贯彻国家制订的施工合同示范文本,并组织推行和指导使用; ????????(3)组织培训合同管理人员,指导合同管理工程,总结交流工作经验; ????????(4)对施工合同签订进行审查,监督检查合同履行,依法处理存在的问题,查处违法的行为; ????????(5)制订签订和履行合同的考核指标,并组织考核;表彰先进的管理单位; ????????(6)确定损失赔偿范围; ????????(7)调解施工合同纠纷。 ????????承发包双方应在施工合同正式签订之前,将双方协商一致的合同草案,送建设行政主管部门或其授权机构审查。审查的主要内容有: ????????(1)是否有违反法律法规和违反合同签订原则的条款; ????????(2)双方是否具备相应资质和履行合同的能力; ????????(3)有无损害国家、社会和第三方利益的条款; ????????(4)是否具备签订合同的必要条件; ????????(5)合同条款是否完备、内容是滞详尽正确; ????????(6)双方驻工地代表是否具备规定的资质条件; ????????(7)工期、质量和合同价款等条款是否符合有关规定等。 ????????为了进一步加强建设工程合同的宏观监督管理,进一步培育、发展和规范我国的建筑市场,许多地方建设行政主管部门会同工商行政管理机构,成立了建设工程合同管理的专门机构,负责本地区建设工程合同的审查、鉴证及监督管理工作。例如河北唐山市城市管理局工程处根据唐山市城市管局文件[2010]51号《关于下发的通知》规定,负责对承发包双方签订合同审查、鉴证工作,并制订了合同审查、鉴证的工作程序和相关规定。 ????????2 工程项目的合同管理 ????????对建设工程施工合同,不仅政府主管部门要实施监督和管理,工程项目中的施工单位、建设单位、监理单位更需要对施工合同进行管理,尤其是施工企业目前正面临市场经济压力,严格和高水平的合同管理工作显得越来越重要,企业必须增强合同意识,重视合同管理,学会合同管理方法,提高合同管理水平。 ????????工程项目施工的整个工作过程可概括为鉴订合同和履行合同两大环节。这两个环节紧密联系,不可分割,前一个环节是后一个环节的基础,后一个环节是前一个环节的继续,两者缺一不可。合同签订是否合理,直接影响到项目实施的成败和项目的经济效益,签订一个亏本的或权利义务失衡的施工合同,合同是很难履行的,项目的经济效益也很难实现;反之合同条款订得再了,如果在履行合同过程中经常失误,不能正确而有效地执行合同,也不会取得成功。因此施工合同管理工作贯穿于整个工程项目施工的始终。 ????????2.1 施工合同鉴订阶段的合同管理 ????????(1)合同管理目标和任务 ????????从通过资格预审、取得招标文件到签订合同是施工合同的形成过程,在此过程中,承包商合同管理的主要目标和任务是: ????????①提出一个有竞争力的报价,作为形成合同价格的基础。报价是能否取得工程承包资格,获得施工合同的关键,承包商应仔细研究和分析招标文件,全面地调查工程项目环境,制订施工规划,并结合承包商自身情况,根据国家或地方的定额、标准、各种取费标准和市场情况,提出一个合同而又具有竞争力的报价,以便在竞争激烈的建筑市场上赢得合同,并取得合理的盈利。 ????????②签订一个公平、合理和有利的施工合同。合同决定着承包工程的盈亏成败,承包商应通过合同谈判谋求合理的价