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关于我县人民调解工作开展情况的报告 泰来县司法局 （2010年12月30日 ） 年初以来，按照各级政法部门及上级司法行政部门的统一部署，我局在认真开展以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中，紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，致力于以大力加强基层人民调解工作为抓手，突出做好社会矛盾化解工作，各项工作取得了显著成效。 一、加大人民调解工作力度，努力做好社会矛盾化解工作。 （一）高度重视，我县人民调解工作初见成效。 领导重视 、细化方案。 年初县委、县政府就把人民调解工作纳入到今年政法工作重点内容来抓，县委、县人大、县政府、县政法委多次召开会议，研究我县当前人民调解工作的思路与对策，司法局也多次召开座谈会，研究落实我县人民调解工作的具体措施，并制定了切实可行的《实施方案》和《人民调解员报酬“以奖代补”考评办法》，为下步开展好人民调解工作奠定了基础。县人民调解工作领导小组办公室积极布置、认真落实，并于10月12日在平洋镇召开了全县人民调解工作现场推进会议，同时，县政协也组织部分委员于9月26日对我县人民调解工作进行视察，对人民调解工作的开展给予了充分肯定，并提出了很好的意见和建议，进一步促进了全县人民调解工作的有效开展。 2、健全组织、规范运作。从加强人民调解组织建设，落实调解员、信息员人员入手，健全完善人民调解组织网络，不断增强自身活力，从规范人民调解工作入手，努力实现人民调解工作的组织、人员、报酬、工作场所、工作制度“五落实”和人民调解工作标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。全县10个乡镇、83个村、6个社区建立健全了人民调解委员会，初步建立了6个行业性、专业性调解委员会，并在4个人民法庭设立了人民调解工作室，调解员队伍从313人发展到673人,现在我县在原有基础上进一步健全了县、乡镇、村（社区）、屯（居委会）四级调解组织。 3、措施得力 、初见成效。在县人民调解工作领导小组办公室加大工作推进力度的同时，各乡镇均能按照会议的精神去安排部署，完善组织、落实人员，加大人民调解工作力度，并取得了可喜的成绩。与上年同期比较，我县在诉讼、信访方面的案件都有了大幅度的下降。全年各级调解组织共计调处各类纠纷1880件，其中村级调处1347件，乡镇司法所调处533件，调处成功1579件，调解成功率84%，四个人民调解室共衔接调解民事纠纷180件，调解成功147件，成功率82%，全县民事诉讼案件1225件，与上三年平均数1445件相比减少220件，下降了15%，全县信访案件112件与上三年平均数125件相比减少13件，下降10%。司法所调处纠纷533件，与上三年平均数495件相比上升37件，上升7%。 （二）积极推进，我县人民调解工作展现亮点和特色 。 1、进一步积极推进人民调解工作创新。 全县人民调解工作会议召开以后，各乡镇党委、政府更新人民调解工作理念，坚持以人为本，服务群众，把维护群众切身利益、促进民生问题解决作为人民调解工作的根本出发点。进一步创新人民调解工作方法，充分利用适应本地特点的、群众喜闻乐见的方式方法，因地制宜、不失时机地开展人民调解工作，并进一步把人民调解工作与基层民主政权建设相结合、与社会治安综合治理相结合、与信访工作相结合、与普法依法治理工作相结合。 2、进一步加强人民调解组织建设。各乡镇结合农村基层组织建设，进一步巩固和发展村（社区）人民调解委员会，进一步加强村（社区）人民调解委员会建设，落实调解员、信息员人员，健全完善人民调解组织网络，实现镇、村、屯三级联动，不断增强自身活力。 3、进一步加强人民调解业务建设。 针对我县村级（社区）调解委员会历史上作用发挥不明显的情况，各乡镇在基础设施、人员管理、教育培训、规章制度、调解程序、接待登记等方面进行地规范，进一步加强了镇、村两级人民调解工作的制度化、规范化建设，确保基层人民调解组织工作顺利开展，使人民调解工作成为各级党委政府了解社情民意的重要渠道。 4、进一步健全完善了人民调解工作机制。 一是建立矛盾纠纷的预防机制。建立健全了社情民意排查分析制度、重大疑难纠纷报告制度、专项治理制度，纠纷调解督办制度，推进排查信息化建设，促进各级人民调解组织自觉深入群众、深入基层，主动排查矛盾纠纷，了解社情民意，全面客观地掌握纠纷信息。 二是建立矛盾纠纷的化解、联调联处、重大纠纷反馈、民间纠纷激化责任查纠等机制。重点加强社会热点、难点纠纷的调解，积极拓展调解领域，不断满足人民群众解决现实利益冲突的新期待、新要求，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。 三是建立人民调解队伍建设长效机制。加强了人民调解业务培训指导