政府招标法律规定分析.ppt

政府招标采购相关法律体系及实操要点 山西中吕律师事务所 山西·太原 2014年10月 中吕律师事务所简介 山西中吕律师事务所是国内最早定位于能源特别是矿业领域的专业法律服务机构。现有40鑫名律师 和10名助理，其中硕士研究生占一半，且多人具有会计师、资产评估师、矿业权评估师等专业资格。 　　本所先后参与了数百家煤矿企业的投资、开采、兼并重组、融资等非诉讼法律服务；代理了三百多 件有关煤矿企业承包经营纠纷、矿业权纠纷、越界开采纠纷、股权纠纷、用地纠纷、基建工程结算纠纷 等诉讼案件；参与了本省多项煤炭立法活动，其中《山西省煤矿职工行使安全生产权利办法》为本所独 立提议、调研、起草，受到了国家安全生产监督总局和山西省人民政府的高度评价。 　　本所先后参与数十家家电力企业的项目建设招投标，合同签约谈判，维检、采购、劳动合同管理， 工程索赔，结算纠纷代理等非诉讼和诉讼、仲裁活动，敬业精神和专业能力受到客户的充分肯定； 本所先后参与了数十个煤层气和其他新能源开发项目的立项文件准备、项目公司设立登记、股权架构方 案设计、投融资的合法性论证、合作谈判、协议起草等法律服务。 　　长期的专业研究和大量的专业实践使本所在能源投资和能源开发、能源合作等法律服务领域积累了 丰富的案例和经验，为持续高效的能源法律服务提供了保证。 关 注 中 吕 网址： 电　话：0351-7537561/7537562/7537563　　 地址：山西省太原市南内环街98-2财富国际大厦 邮箱：zhong_lv@163.com 王岩松律师简介 王岩松，山西中吕律师事务所律师，国家一级注册建造师。 大学毕业后，就业于某国有电力施工企业，从事了多个管理岗位工 作，参与了该公司承建的多个项目施工建设工作。对建筑施工管理、建 筑工程项目招标投标、建筑施工合同签订及履行、建筑施工合同纠纷处 理具有丰富的实践经验； 执业以来，担任了多家企业集团法律顾问工作，对公司管理、组织 架构设立、人事劳资制度建立及纠纷处理有较强的实践经验； 曾为冀中能源、山西景阳能源集团、山西昱阳投资公司、山西普大煤 业在我省煤炭投资提供了良好的法律服务，并为其中单位规范了合同管 理、授权管理、招投标管理、法律风险控制防范等工作和程序，并参与 了有关单位的重大项目、资产重组等法律事务工作。 联系方式 目 录 第一部分 我国政府招标采购法律体系的构成 第二部分 政府招标采购有关法律对实体内容的规定 第三部分 政府招标采购工作所应遵守的基本程序和要求 第四部分 政府招标采购活动相关方可能承担的法律责任 分析 前 言 第一部分 我国政府招标采购法律体系的构成 一、法律组成部分 是以《招标投标法》、《政府采购法》为主要内容的，包括《民 法通则》、《合同法》、《建筑法》、《刑法》、《行政诉讼法》 在内的规范招投标过程中有关法律主体法律行为和法律责任的规范 性法律文件。 二、法规，包括行政法规和地方性法规 以配套《招标投标法》、《政府采购法》施行的行政法规和地 方性法规。主要的行政法规如《招标投标法实施条例》、《山西省 工程建设项目招标投标条例》等。 第一部分 我国政府招标采购法律体系的构成 三、规章，包括国务院部门规章和地方政府规章 国务院部门规章如国家发展改革委颁布实施的《工程建设项目勘 察设计招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办 法》。地方政府规章如《山西省建筑工程招标投标管理办法》。 四、行政规范性文件 如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监 督的职责分工意见的通知》（国办发【2000】34号），《国务院办 公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发【2004】56 号）、《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发 改法规 [2014]1925号）。 第一部分 我国政府招标采购法律体系的构成 五、山西省相关地方性法规 山西省规范招投标工作的法律文件有：《山西省工程建设项目招 标投标条例》、《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》 （晋政办发［２００６］６号）、《山西省建筑市场管理条例》、 《山西省工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《山西省评 标专家库及评标专家管理办法》（晋政办发〔2006〕15号）、《关 于加强中央投资项目招标代理工作的通知》、《山西省工程建设监 理招标投标管理实施办法》、《山西省房屋建筑和市政基础设施工 程施工招标投标管理实施细则（试行