国家汽车节能惠民工实施的利弊分析1104..docVIP

国家汽车节能惠民工程实施的利弊分析 政策出台背景 1、近年我国能源安全压力陡增。据国家能源局公布的数据显示，我国2009年原油对外依存度目前已经达到了51.3%，其中国内生产原油1.89亿吨，净进口原油却达到?1.99亿吨，也即国内石油超过一半需要从国外进口，突破了业内普遍认可的50%这一警戒线，而这也是自1993年我国首次成为石油净进口国以来，创下对外依存度新高。 、我国面临的节能减排压力不断增大。（1） “十一五”前四年全国累计单位国内生产总值能耗累计仅下降14.38%，今年我国要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。（2）长远看，2009年我国郑重承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，实现碳减目标需要付出大努力。、汽车行业先进节能技术应用比例较低，节能汽车产品销售比重过低2009年1.6升及以下排量乘用车中达到乘用车燃料消耗量限值的汽车产品仅占7%，单车燃料消耗量水平明显高于欧和日本。 4、根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），经国务院同意，财政部、国家发展改革委组织实施“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式，加快高效节能产品的推广，一方面有效扩大内需特别是消费需求，另一方面提高终端用能产品能源效率。2010年