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《调研报告写作方法》讲义 研究报告 《调研报告写作方法》讲义 一、调查报告的含义 调查报告又叫调查研究报告，应该说后者是它更准确的名称。因为它不仅是调查的产物，更是研究的产物。调查报告主要功能是搜集情况，并通过对调查所得情况的深入研究，提出一定的见解。因此调查报告是根据某一特定目的，运用辩证唯物论的观点，对某一事务或某一问题进行深入、细致、周密的调查研究和综合分析后，将这些调查和分析的结果系统地、如实地整理成书面文字的一种文体。像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的调查报告体裁。 从某种意义上说，领导就是决策，领导活动的过程就是作出决策、实施和跟踪决策的过程。科学的决策来源于深入细致的调查研究，来源于对事物的准确分析判断和比较选择。 调查研究是领导工作的开端，是科学决策的基础。重视和坚持调查研究，是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。当前，国际形势错综复杂，经济全球化进程加速，科学技术日新月异，综合国力竞争日趋激烈；国内区域经济一体化程度不断提高，对外经济联系不断扩大，改革开放和现代化建设中各种思想文化相互激荡，新事物、新情况、新问题层出不穷。我们既面临加快发展和推进全面建设小康社会的历史机遇，也面临一系列前所未有的难题和挑战。在当今时代经济社会发展急剧变化的情况下，影响决策的因素增多了，决策的时效性增强了，决策的风险性增大了，决策所需的信息量也增加了。所有这些，既对领导干部的科学决策能力提出了更高要求，也对调查研究工作提出了更高要求。 调查研究既要把握政策性，又要注重针对性。开展调查研究，其根本目的是为领导机关作出正确决策、制定有效政策提供服务。衡量调查研究工作质量的高低，关键要看有多少调研成果进入了决策的视野，转化为具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥出什么样的作用。同时，我们也要看 到，政府工作千头万绪，许多问题需要深入研究和探讨。调查研究必须围绕党委、政府的中心工作，关注经济社会发展的重点、热点和难点问题，只有忙在点子上，谋在关键处，调查研究工作才能富有成效，事半功倍。 调查研究既要强调应用性，又要注重操作性。古人云：“文可载道，以用为贵。”政府系统调查研究工作，既不是学术理论研究，也有别于具体的工作部署，是一种理论与实践结合的对策性应用研究；既离不开正确的理论指导和深刻的理论思维，更需要在实践中挖掘和检验，强调“研以致用”。 调研提出的对策建议，必须兼顾需要和可能，做到符合实际、思路正确、措施可行。调研成果只有直接或间接地应用于改革开放和现代化建设的实践，才能称之为上乘之作。 调查研究既要具有超前性，又要注重时效性。决策实质上是对未知事物的判断，要作出正确的判断，就必须对未来发展的趋势作出比较准确的预知和预测。对于一些重大决策的调查研究，必须要有战略眼光，既立足当前又面向未来。只有把视野放得更宽一些，眼光看得更远一些，才能预见潮流所在、大势所趋，看到苗头性、倾向性问题，提出有真知灼见的建议。同时，还要注重调研的时效性。“文当其时，一字千金” 。对多数调研成果而言，时机因素非常重要，“生逢其时”才能“谋当其用”。对一些急迫问题以及领导机关关注的重要问题，必须快速反应，适时提供调研情况和建议，才能适应和满足决策者的需要。 搞好调查研究，必须努力提高政治理论和政策水平。这就要求我们刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，熟悉党的方针政策和国家的法律法规，从而提高认识和辨别事物的能力，提高调研成果的政策水平。缺乏基本的理论功底，不掌握党的路线、方针、政策，就难以搞好调查研究，也难以提出有分量、有价值的调研成果。 搞好调查研究，必须紧紧围绕工作大局和中心任务。调研工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求，了解政府的工作部署，领会决策者的工作意图，同时还要敏于观察形势，勤于思考问题，善于见微知著。只有这样，才能自觉地使调查研究工作与领导决策需要紧密联系起来，把握好调研工作的重点，为决策多出主意、出好主意。各级领导干部要带头开展调查研究工作，着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题，着重研究解决 全局性、战略性的重大问题，着重研究解决人民群众关心的热点、难点和重点问题。 搞好调查研究，必须在全面、深入、求实上下功夫。“书上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”调查研究不是“象牙塔”里的学术研究，必须深入实际、深入基层、深入群众；必须认真思考、深刻分析、潜心研究。一要全面把握事物的全貌。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要总结经验，也要研究问题。二要深入研究事物的内因。在调查中，应本着求深、求细、求准的原则，“一竿子插到底”，深入到问题的所在地和矛盾的