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2011报关员考试基础阶段复习第二章讲义第1节第二章 报关与对外贸易管制 　　第一节 对外贸易管制概述 　　1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 　　2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： 　　(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 　　(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施 　　(3)按管制对象分： 　　货物进出口贸易管制 　　技术进出口贸易管制 　　国际服务贸易管制 　　一、对外贸易管制目的及特点 　　(一)对外贸易管制目的 　　1.为了保护本国经济利益、发展本国经济 　　2.推行本国的外交政策 　　3.为了实现其国家职能 　　(二)对外贸易管制的特点 　　1.贸易管制政策是一国对外政策体现 　　2.贸易管制会因时因势而变化 　　3.以对进口的管制为重点 　　二、对外贸易管制与海关监管 　　国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 　　(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段 　　(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 　　三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 　　(一)基本框架(重点) 　　我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度