第三章 国际贸易政策2.ppt

8、其他鼓励和促进出口的措施 设立专门的官方促进出口组织和机构。 外汇留存与进出口挂钩 建立商业情报网 吸引外资流入，尤其是提供各种优惠，鼓励集资金、技术和管理技能一体的国外的直接投资 设立贸易中心和展览会 二、管制出口的措施 出口管制或称出口控制（Export Control）政策是指出口国政府通过各种经济的和行政的办法和措施对本国出口贸易实行管制行为的总称。 1、出口管制的目的： 政治目的 经济目的 保护国内制造业的原材料供应，防止因出口过多而影响本国的经济发展 保护国内市场价格平稳，避免国外的过度需求引发国内通货膨胀 保护技术和高科技产业，避免国外竞争对手利用本国技术壮大经济实力 保护好推动国内市场的制成品出口 保护国内资源，防止一些自然资源的枯竭 保护具有经济价值和文件价值双重性的珍贵工艺品、古董及文化遗产不外流，弘扬民族文化 对某些国家进行歧视，控制某些商品不对敌对国家或不友好国家出口，遏制这些国家的生存和发展 在战争期间，以封锁和禁止商品出运来作为政治上、经济上打击对手的一种手段 2、出口管制的商品： 战略物资和先进科学技术 国内生产所需的短期的各种原材料、半成品和国内市场供应不足的某些商品 实行“自愿出口限制”的商品 历史文物、艺术珍品、贵金属等 被列入对进口国或地区进行经济制裁的商品 出口生产国组织通过的“限产保价”的商品或为了有计划地安排生产和统一对外而实行出口许可证的商品 3、出口管制的形式 单边出口管制 多边出口管制 巴黎统筹委员会（The Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, COCOM） “瓦森纳安排” 联合国成员实施的多边管制 4.出口管制的主要措施 国家专营； 征收出口税； 实行出口许可证制； 一般许可证 特殊许可证 实行出口配额制； 出口禁运 跨国界联合的出口垄断 第五节 贸易制裁 贸易制裁 （Trade Sanctions）是一国或国际组织为了维护本身的经济贸易利益和规则，对某 一国家采取限制或剥夺贸易权益的行为和措施。 目的： 维护经济贸易利益 追求政治目的和利益 谋求军事和安全利益 报复歧视性贸易行为 1、贸易制裁的层次： （1）低烈度贸易制裁 制裁被严格限制在个别部门的个别产品，规模小，程度轻 较易被使用 对双方的经济贸易关系影响不大 （2）中烈度贸易制裁 制裁范围较大 制裁的影响较大 （3）高烈度贸易制裁 制裁范围涉及整个经济贸易关系 断绝经贸往来 对被制裁国家产生严重后果 2、贸易制裁的方式 取消已达成的贸易合同 中止义务，进行报复 限制、禁止部分或全部贸易往来 冻结存款、资产与援助款项等 3、影响贸易制裁效果的因素： 贸易依存度 制裁的时效性 制裁的群体性 * 非关税措施的实施范围日益扩大，种类日益繁杂，歧视性越耒越明显。 * 非关税限制贸易的政策工具中，直接限制进口的“数量限制”的保护效果最大且直接。 数量限制的主要形式为三种，即“进口配额制”、“自动出口限额”以及进口许可证制等。 * 多边纤维协定（Multi-fabric Agreement, MFA）也称国际纺织品贸易协议，是关贸总协定下的一项多边纺织品和服装贸易协定，是世界主要的纺织品出口国与进口国就纺织品的贸易所达成的协议。通过协议由纺织品出口国自动地约束其纺织品的出口，以达到进口国的数量限制。因此，它是一种数量控制措施的体现，却又以出口国“自动”限制的形式出现，它是多边协定配额的典型表现。 * 这项标准的实施无疑会增加广大发展中国家出口产品的成本。 * 出口退税的主要目的： 1）增强出口产品的国际竞争能力。 2）降低外销成本、鼓励出口以带动国内工业。 对国内经济的负面影响： 1）税收的征、纳双方工作繁重，且造成出口厂商资金积压负担； 2）骗税现象。 3）不利产业结构均衡。 4）利益分配平均的难度极大 * 11(9) * 第三节 非关税壁垒措施 一、非关税壁垒措施概述 1、非关税壁垒措施的含义 非关税壁垒是指各国政府于关税以外所有用以限制进出口的措施。（主要是指限制进口的措施） 2、非关税壁垒的特点 具有更大的灵活性和针对性 更能直接达到限制进口的目的 更具隐蔽性和歧视性 二、传统的非关税壁垒 直接限制进口的措施 -进口配额制 -“自愿”出口配额制 -进口许可证制 间接限制进口的措施 -对外贸易的国家垄断 -外汇管制 -进口押金制 -进口最低限价制 -国内税收和商业限制 -政府采购歧视 -海关任意估价 -反倾销与反补贴措施 1、进口配额制 进口配额（Import Quota）又称进口限额，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一