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环卫承包实施方案 环卫承包实施方案 篇一： ××区城管局关于对西江大道环境卫生作业市场化运作承包试点工作实施方案 ××区城管局关于对西江大道环境卫生作业市 场化运作承包试点工作实施方案 （试运行） 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的要求，为建立科学的环卫管理体制，按照201X年5月19日第19次局长办公会议精神，决定对下属单位环卫处管理的西江大道的主、次干道环卫作业在现有条件的基础上实行承包，目的是通过环卫市场化运行，提高环卫工作效率，改善环卫工人工资待遇，为稳步推进此项工作，特制定本方案。 一、主要任务和目标 实施环境卫生体制改革以适应社会主义市场经济体制要求为目标，以建立产权明晰，权责明确，管干分离，管理科学，高效运转，环卫运作模式为方向；以市场化、社会化、企业化为取向。培育环境卫生作业市场主体，形成管理规范，竞争有序，充满活力的环境卫生作业市场体系，提高环卫工人待遇，调动工作积极性。 改革的目标是： 明确管理责任、范围和内容，落实属地化管理、市场化运作，优化组合运行主体，理顺经费渠道；以政府资金为主导，社会资金为补充，逐步过渡到有序多元化竞争，市场化运作，实现环卫工作长效管理和高效运作。 二、基本原则 （一）坚持管干分离、重在监管的原则。按市场化运作方式承担环卫作业任务，变“以费养人”为“以费养事”的运行模式。 （二）坚持先行试点、分步推进的原则。本着“积极稳妥，务求实效”的目标要求，有序推进环卫作业市场化，在不断总结经验的基础上，逐步扩大市场面。 （三）坚持公开透明、依法规范的原则。在具体操作过程中，坚持公开、公平、公正，做到依法、透明、规范。 （四）坚持择优选取、适当竞争的原则。注意避免片面追求低价位带来的恶性竞争，以管理技术、管理手段和管理经验为重点，合理低价为原则，择优选取责任心强、信誉好、经验丰富的工作人员承包道路环卫作业权。 三、组织领导 成立××区城管局环卫处环境卫生作业市场化运作承包试点领导小组。成员如下：组长： 江×× 常务副组长： 唐×× 副组长： 王×× 谢