管线打开安全管理办法.doc

中国石油华北油田公司体系文件 管线打开安全管理办法 文件编号：QG/HBYT 332-2014 修改次数：0 发行版本：D 页 码：1/15 1 范围 本办法规定了管线打开的安全管理要求。 本办法适用于公司各单位、机关各处室及相关承包商。 2 规范性引用文件 SY/T 6554 《在用设备的焊接或热分接程序》 3 术语及定义 本办法采用下列定义。 3.1 热分接：是指用机制的或焊接的方法将支线关键件连接到在用管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。3.2 剧毒介质：指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的介质，剧毒物品的名目应按GA58－93《剧毒物品品名表》为准。 3.3 超高压介质：指压力在100Mpa以上（含100Mpa）的介质。 3.4 高温介质：指温度大于60℃的介质。 4 职责 4.1 质量安全环保处是管线打开安全管理办法的归口管理部门，负责制定、管理和维护本办法，负责对管线打开安全管理办法的执行提供咨询、支持和审核。 4.2 各单位组织推行、实施本办法。各单位可根据本办法制定管线打开安全管理实施细则。相关职能部门具体负责本办法的执行，并提供培训、监督和考核。 4.3 员工接受管线打开安全培训，执行管线打开安全管理办法，参加管线打开作业审核，并提出改进建议。 5 管理工作流程图管线打开作业流程图6 管理内容 6.1 基本要求 6.1.1 管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件的完整性： 6.1.1.1 解开法兰； 6.1.1.2 从法兰上去掉一个或多个螺栓； 6.1.1.3 打开阀盖或拆除阀门； 6.1.1.4 调换8字盲板； 6.1.1.5 打开管线连接件； 6.1.1.6 去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； 6.1.1.7 断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等； 6.1.1.8 断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）； 6.1.1.9 用机械方法或其他方法穿透管线； 6.1.1.10 开启检查孔； 6.1.1.11 微小调整（如更换阀门填料）； 6.1.1.12 其他。 6.1.2 管线打开前应进行工作前安全分析，对风险进行评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。 6.1.3 一般情况下的管线打开，执行QG/HBYT 052-2014《作业许可管理程序》，办理《作业许可证》（可以是单项作业，也可以是多项作业）。 6.1.4 特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等）的管线打开，应由施工单位申请办理《管线打开作业许可证》。 6.1.5 当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。 6.1.6 凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。 6.2 项目设计阶段的要求 6.2.1 在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本办法要求。 6.2.2 在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容： ——为清理管线（设备）增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险； ——能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电伴热以及换热介质等。 6.2.3 有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。 6.2.4 设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列条件之一的情况： ——双阀—导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开； ——截止阀加盲板或盲法兰。 如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施。隔离的优先顺序如下： ——双截止阀； ——单截止阀； ——凝固（固化）工艺介质； ——其他。 6.3 作业前准备 6.3.1 管线打开作业前，作业单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。安全工作方案应包括下列主要内容： ——清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图； ——安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求； ——应急、救援、监护等预备人员的要求和职责； ——应急预案； ——描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。 6.3.2 作业前安全工作方案应与所有相关人员沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉相关的HSE要求。 6.3.3 清理 6.3.3.1 需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合