4.2权力的行使：需要监督(共25张).pptVIP

第四课 我国政府受人民的监督 习近平指出：“反腐要‘老虎’、‘苍蝇’一起打，要把权力关进制度的笼子里。”推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。 习近平总书记要求“把权力关进制度的笼子里”的依据是什么？怎样才能“把权力关进制度的笼子里”。 【学习目标】 【学习重难点】 1、明确对权力制约和监督的必要性 2、明确有效制约和监督权力的关键 3、认识我国的行政监督体系 4、明确对权力制约和监督的意义 有效制约和监督权力的关键 2016年3月21日，从广东省纪委获悉，广东省工商局原党组书记、局长朱泽君因严重违纪被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关处理。 日前，广东省纪委对朱泽君严重违纪问题进行了立案审查。经查，朱泽君严重违反政治纪律，干扰、对抗组织审查；严重违反组织纪律，不按规定如实。 报告个人有关事项；严重违反工作纪律，干预司法机关的案件查办工作；严重违反生活纪律和廉洁纪律，与多名女性进行权色交易；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。 广东省纪委通报，朱泽君的上述行为已构成严重违纪，其中利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经广东省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予朱泽君开除党籍处分；由广东省监察厅报省政府批准，给予其行政开除处分；收缴违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理 讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 思想根源（内部原因）：个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)权力“双刃剑 2.政府接受监督的重要性（意义）： (1)政府只有接受监督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,　　作出正确的决策。 （决策环节） (2)政府只有接受监督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和减少工作失误。 (执行环节) (3)政府只有接受监督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证＿＿＿＿＿ 。 （监督环节） (4)政府只有接受监督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,从而建立起一个具有＿＿＿和＿＿＿＿的政府。 （综述） 合民意 聚民心 行政水平 滥用权力 清正廉洁 权为民所用 权威 公信力 坚持依法行政、做好工作的必要保证 这两种观点思路是否相同? 谁更正确？ 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互制约，影响政府效率。 王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 2、知屋漏者在宇下，知政失在草野 1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 二靠法制 一靠民主 制约和监督机制 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 即：切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 二靠法制 ?习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 (2)具体途径: 初步建立起全面的行政监督体系（内部和外部） 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 我国的行政监督体系 典例：《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ） ①人民代表大会及常委会?? ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方检察机关??? ④国家审计署和地方审计机关 A．①②??????????????? B．①③ C．②④????????????????D．③④ D （3）全面推进政务公开 （推行政务公开，自觉接受监督） （1）内容：推进决策公开、执行