2016年电大 -临沂大学《教育管理学》考试重点.docVIP

教育管理：教育管理活动的意义1 现代教育已构成一个规模庞大的事业2为了协调教育的发展3、为了合理规划和利用教育资源4为了服务于教育 教育管理活动与其他管理活动的比较共同点：教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化等。不同点（教育管理活动的特殊一面即特性）：一教育领域中很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。二教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。三教育是价值高度涉入的事业，所以教育管理活动常常会碰到伦理、道德、价值观方面的问题。四在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。五对教育管理工作成效的评价，比对其他管理工作的评价要复杂得多。六教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。 教育管理学的研究对象以学校组织的管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。 教育管理学的研究方法文献分析法、问卷调查法、访谈调查法、实验研究法、人种学研究法、比较研究法、行动研究法 稷下学宫：办学体制：官方出资，私家主持《学记》：历史上最早的教育管理文献之一。 管理理论的发展阶段三个阶段：古典管理理论，代表人物泰罗、法约尔、韦伯；行为科学，代表人物梅奥；当代管理理论，代表人物西蒙、巴纳德。 古典管理理论：代表人物泰罗、法约尔、韦伯基本主张：一把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。二认为分工和专业化是管理活动的最基本手段。三统一指挥。四工作标准化。五注重严密的规章制度。六看重经济上的奖励和惩罚制度。七重视正式组织的作用。八坚信管理是有规律可循的。影响：古典管理理论中的许多管理方法在今天学校管理中运用；被看作是“管理实践的最好的思想基础”。它给教育管理人员这样一种观念上的启示：教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织也能像其他一切组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。 人际关系学说：改善学校中的人际关系（代表人物梅奥）强调员工的动机、工作满意度、非正式组织的意义等对提高劳动生产率的价值。在人和组织之间，人际关系学说更看重人。人际关系学说理论家坚信，只有充分调动人的工作积极性，改善组织中的人际关系，才能达到有效管理的目的。其影响：1大量的著作和论文推动了人际关系理论在教育界的传播；2学校行政人员对满足教师心理需要、提高教师士气的意义有了一定的认识；3有识之士呼吁学校在制定计划时倾听教师的意见，作到民主参与决策；4部分教师开始有意识向学生灌输合作意识，以提高学生人际交往能力。行为科学：领域：（1）巴纳德的社会系统理论（社会系统学派的代表人物）；（2）西蒙的决策理论。（3）领导行为的研究。（4）激励理论。（5）人际沟通、组织发展和变革、角色冲突、组织文化、参与决策等方面进行了广泛的探讨。影响：（1）理论角度。它改变了以往抽象的哲学思辨和单纯的经验总结，在教育管理领域进行了大量的理论化工作。（2）研究方法方面。行为科学基本的研究手段是实证研究，包括编制问卷、访谈调查、实地观察、个案分析等，使得教育管理的研究更为严谨和科学。（3）学科建设方面。科学的成分大大增强，学科的体系也日趋严密和完善。 教育管理体制的含义教育领域中关于机构的设置、隶属关系以及权限划分等方面的制度。 教育管理体制的制约因素（1）国家的政治体制的制约；（2）社会的经济状况的制约；（3）受本国教育和文化传统的影响；（4）受国际改革潮流的影响；（5）与管理主体有关。 教育管理体制的功能（1）领导和指挥的功能。（2）权力分配的功能。（3）分工协作的功能。（4）提高效率的功能。 教育管理体制的意义（1）理论层面：有助于澄清对教育管理体制的一些模糊认识，加深对教育管理体制与政治体制、经济体制等之间的相互影响关系的认识，使我们更深刻理解由教育管理体制所构成的各种教育管理现象。（2）实践层面：有助于理清教育管理体制改革的思路，促使我们认真反思近年来在教育管理体制改革方面取得的经验及所应吸取的教训，使今后的体制改革工作目标更明确，措施更可行。 教育管理体制的基本类型：中央集权制和地方分权制（三种类型中最重要）依据：中央和地方关于教育管理事权的分配关系。二：从属制和独立制依据：教育行政管理机关与政府之间的关系。三：专家统治制和非专家统治制依据：教育管理决策权是否由教育专家掌握 校长负责制：学校内部管理体制改革的核心校长全面负责，党组织保证监督，教职工民主管理 岗位责任制和人员聘用制：学校内部管理体制改革的关键 教育