三农专题之二土地制度2.pptVIP

实行新型土地股份合作制后，农民个人获得了土地所有权，这是不是土地私有化呢？回答是否定的。 第一，农民虽然拥有土地的所有权，但这种对土地的拥有只是货币上的，并不拥有实物，如果拥有股权的社员不想当股东了，可以转让并得到经济补偿，但不能抽走作为实物的土地，因而不会导致土地被实际分割。 第二，土地股权的流转有卖有买，不会造成合作经济组织的土地财产价值上的流失。 第三，土地的处置权特别是实物的土地处置权基本上掌握在合作经济组织和国家手中。 会不会产生两极分化呢？回答也是否定的。实行新型土地股份合作制后，抛弃了“地权的均等和福利原则”，这主要会对新出生的人口和贫困户产生一定影响，但这种影响不会太大。况且，随着农村社会保障制度的建立与完善，贫困农民的基本生活问题会由社会妥善解决。 综上分析，新型土地股份合作制是一种较合理的制度安排，可更好地培育起完善的土地市场主体与客体，十分有利于农地的合理配置，因而可以在全国推行，但不可强制推行和“一刀切”。必须搞好宣传，正确引导，因地制宜，分类推进。 观点二：按以下观点改革： ⒈在法律上明确规定农村土地集体所有制采取社区所有制的实现形式，全体村民为本村土地所有者；村民大会（或村民代表大会）作为最高权力机构行使集体土地的处置权。 目前对于农村土地