2016年电大 -公共行政学名词答案.docVIP

公共行政学 一简答 简述公共行政学的特点？ 答：1）公共行政学的首要特点是公共性。2）公共行政的政治性。3）公共行政具有严格的法制性；4）公共行政的民主性；5）公共行政的公平性；6）公共行政的高效性。 简述政府职能的特点：政府职能普遍性的特点；政府职能的强制性特点；政府职能的系统的特点；政府职能的不可替代性的特点；政府职能的服务性特点。 市场失效主要表现在哪些方面：外部性问题；市场垄断和专制价格；公共物品的提供；无知和非理性；不平等问题。 政府干预应该遵循哪些原则：政府和市场两者的功能有很大的区别，他们不能互相代替；政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；政府干预也必须讲究成本收益；发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛的多，这是十分正常的现象。 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些：规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；管理国有资产的职能。 简述政府文化职能的主要内容：意识形态职能；发展科学技术和教育职能；发展文学艺术和体育卫生职能；加强社会主义道德建设的职能；清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 简述行政领导责任的主要内容：负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；主持制定本地区、本部分的工作计划；负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；正确地选拔、使用人才；负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；做好协调工作。 行政领导者素质主要有哪些方面构成：1）政治素质。坚定信念，忠于国家，忠于党。忠于忠于政府，忠于人民，忠于职守；2）文化素质。一般文化知识，专业知识，管理知识；3）道德素质。大公无私，克己奉公，实事求是，严于律己，宽以待人，个人修养；4）心理素质。敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚忍不拔的意志；5）身体素质。 理解行政执行的含义，应把握哪些要点？行政执行也称行政实施，我们认为行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 应把握以下要点：第一，行政执行的主体是行政机关及行政人员；第二，行政执行是一种具有目标导向的的活动；第三，行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；第四，行政执行是一种行政法律行为；第五，行政执行活动还具有强制性。 简述行政执行的原则：第一，忠实决策的原则；迅速有力的原则；创新灵活的原则；计划安排的原则；团结协作的原则。 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型：第一，执政党的监督；第二，权力机关的监督；第三，行政机关的监督；第四，司法机关的监督；第五，社会监督。 简述法治行政的特点：第一，职权法定。行政机关的职权，是指中央政府及其所属部门和地方各级政府的职权，必须由法律决定；第二，法律保留，凡属宪法、法律规定的事项，职能由法律规定；或者必须在在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定，成为法律保留原则；第三，法律优先。法律规范在效力上是具有位阶层次的，法律效力上高于任何其他法律规范，法律优先包含以下含义：1，在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都已法律为准；2，在法律尚无规定，其他法律闺房做了规定室，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律；第四，依据法律行政机关的行为必须有法律依据，即体现为制定规范的阿抽象行政行为和西天为作出处理决定的具体行政行为都必须依据法律；第五，职权与职责统一，职权，就是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会的权力。 行政法规具有哪些基本特征：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。我国宪法和国务院组织法规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规具体有以下基本特征：第一，行政法规的制定主体是国务院。它是专门针对国务院的行政立法而言的。除国务院直接制定的行政法规外，由国务院批准发布或参与制定、发布的规范性文件，也是行政法规的组成部分，具有行政法规的效力。第二，行政法规根据宪法和法律的授权制定。国务院制定行政法规的已经，一是直接根据宪法和组织法授予的职权，二是根据法定法律的授权。另外，国务院还根据全国人大及其常委会的特别授权，即根据最高权力机关的专门授权决定，制定行政法规。第三，行政法规必须经过法定程序制定。第四，行政法规具有法的效力。 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些：效率与公平，二者历来是一个矛盾的统一体。所谓矛盾，即是在追求效率的同时，在一定程度上影响公平的实现；追求公平，又在一定程度上妨