2016年电大 -公务员制度简答题.docVIP

我国公务员与公务员制度的含义是什么？ （1）在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察院机关中除工勤人员以外的工作人员。（2）在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 为什么说我国的公务员分类制度不同于资本主义国家？（1）首先，在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事。他们必须既懂政治，又懂业务，做到又“红”又“专”。他们在政治上都要与中央保持一致。他们之间可以根据需要相互转任。由于在我国公务员中不推行资本主义国家所谓的“政治中立”，所以我国公务员也没有资产阶级国家所谓的“政务官”与“事务官”的截然分野。（2）其次，我国公务员的职位分类制度既不按资本主义国家的职位分类模式，也不按资本主义国家的品位分类模式，而是实行以职位设置的科学性为基础，兼有我国传统的品位因素，即推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 简述我国我国原干部人事制度的弊端。一、1、干部范围过宽，缺乏科学分类；2、管理权限过分集中，管人与管事脱节；3、管理方式单一陈旧，阻碍人才成长；4、管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等。二、种种弊端所带来的问题：1、机构臃肿，层次重叠；2、人浮于事，效率低下；3、年轻的优秀人才难以脱颖而出；4、干部脱离群众，在一些机关、部门出现了不正之风，甚至是腐败现象等。 我国公务员制度对原干部人事制度做了哪些继承？（1）坚持党的基本路线。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则，公务员只有在公务活动中认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，才能保证公务管理的正确和有效。（2）坚持党管理干部的原则。我国公务员制度是在党的组织路线和干部政策的指导下确立的，是党的干部人事制度的组成部分。党管干部的原则是我国原干部人事制度的一个十分重要的原则。在推行公务员制度的过程中，应当坚持和贯彻党管理干部的原则。其具体表现在：公务员缺席的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定；公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。（3）坚持德才兼备的用人标准。德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。我国公务员制度是在总结党和国家长期以来干部人事管理经验的基础上形成的，在革除干部人事制度弊端的基础上，继承了党和国家干部人事管理制度的优良传统。因此，我国公务员制度也要坚持这一选才用人的标准。（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨。这是由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定的。我国的各级公务员，无论是机关领导成员还是一般成员，无论是机关的领导职务序列还是非领导职务序列，他们在产生方式上虽有不同，但都应是名副其实的人民满意的公务员或曰人民“公仆”。我国公务员制度强调公务员必须以人为本、全心全意为人民服务、廉洁奉公、不谋私利，并真心实意接受人民群众的监督，真心实意为全面建设小康社会和构建和谐社会努力奋斗，提倡公务员艰苦奋斗、与人民群众同甘共苦，吃苦在前，享受在后，不允许搞特权。这些都是全心全意为人民服务宗旨的具体表现。（5）坚持中国特色的分类制度。我国公务员具有不同于资本主义国家的分类制度。首先，在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事。他们必须既懂政治，又懂业务，做到又“红”又“专”。他们在政治上都要与中央保持一致。他们之间可以根据需要相互转任。由于在我国公务员中不推行资本主义国家所谓的“政治中立”，所以我国公务员也没有资产阶级国家所谓的“政务官”与“事务官”的截然分野。其次，我国公务员的职位分类制度既不按资本主义国家的职位分类模式，也不按资本主义国家的品位分类模式，而是实行以职位设置的科学性为基础，兼有我国传统的品位因素，即推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特色。1.坚持党的基本路线，公务员不搞“政治独立”；2.坚持为人民服务的宗旨，公务员不是独立的“利益集团”；3.坚持党管干部的原则，公务员不搞“两官分途”；4.坚持德才兼备的用人标准，公务员不单纯追求“才能”标准；5.坚持中国特色的分类制度。这些优良传统是从我国原干部人事制度中提炼的，是中国制度特色的具体体现，而不是从西方资本主义诸国公务员制度借鉴的。 公务员的权利和义务的含义分别是什么？ （1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。（2）