行政公文写作 1(种类、格式).ppt

行政公文写作 I 概说和格式 季陈翔 授课纲要 1 公文概说 2 公文格式 3 公文写作练习 1. 行政公文概说 1.1 什么是行政公文： “行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。通常称“文件”。 1. 行政公文概说 1.2 行政公文的特点： 1. 法定效力：作者的法定性以及公文内容的法定性； 是权利和威信的象征。 2. 工具性： 是国家进行管理活动， 行使行政职权的重要工具。 3. 规范体式：根据权限、适用范围选择公文种类； 固定格式，行文有方向，制办有程序。 1. 行政公文概说 1.3 行政公文的种类： 根据国务院2012年4月16日发布的《党政机关公文处理工作条例》的规定，行政公文包括15种。 即：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 1. 行政公文概说 最常用的公文： 通知、报告、请示、批复、函和纪要 1. 行政公文概说 按行文方向划分： 下行文：上级机关对其所属下属机关发送的公文 如命令（令）、决定、公告、通知、通报、批复 注意事项： 下属机关受双重上级领导时，一个上级机关下行批复，或专门性决定和通知时，应当根据需要，抄送给另一个上级机关。 上级机关不可与下级机关联合向基层行文。例市政府不可与市公安局同时行文给县政府。 1. 行政公文概说 按行文方向划分： 平行文：平行机关或不相隶属机关之间因工作需要而相互往来的文书。 注意事项： 选对文种——函、周知性通知 写法上做到态度谦和，多用商量语气，不能强加于人，不能用指示性口吻。 如函 1. 行政公文概说 按行文方向划分： 上行文：具有行政隶属关系的下级机关向上级机关呈送的公文， 注意事项： 选对文种，不能越级 受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。 如请示、报告 1. 行政公文概说 1.4 行政的制发程序： 拟稿：起草文件 核稿：审核观点、文字、内容、体式（办公室/业务部门） 把口：审核政策、措施、手续、体式、文字（办公室主任） 签发：经领导人签发即产生效力 印制：排版印刷装订 封发：发文登记。封发时，除亲启外，一般要注明受文机关或办公室收，以方便及时处理 归卷：盖完公章即为正本，需留出一式二到三份连同盖过公章的原稿归卷。 2. 行政公文格式 2.1 行政公文格式依据： 从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），至此1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 2. 行政公文格式 2.2 公文纸张及排版印制要求： A4型公文用纸页边及版心尺寸 2.3 抄送：×××，×××，×××、×××。 ×××办公室 2006年1月1日印发 中华人民共和国国务院文件 No.000001 秘 密 紧 急 国发〔2006〕1号 关于×××××××× 主送机关： 正文：×××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× 。 版 头 主 体 版记 国务院 2006年3月7日 附件：1、 2、 附 注： 最新公文格式 2. 行政公文格式 课堂练习1： 浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是2011年的第17号文件，由腾金鱼，马桂花，艾丰三人签发。 请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。 2. 行政公文格式 2.3.1 版头要素： 2. 行政公文格式 2.3.1 版头要素： 2. 行政公文格式 2.3.1 版头要素： 2. 行政公文格式 2.3.1 版头要素： 2. 行政公文格式 2.3.1 版头要素： 2. 行政公文格式 课堂练习1： 浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央