乔永平全面深化经济改革的关键材料分析.pptx

2015：全面深化改革的关键年 思政部 2015-04 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过 面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。 一、背景 2014年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时说，中国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。 新形势：新常态 中高速——从高速增长转为中高速增长（10% 7-8%） 优结构——经济结构不断优化升级 新动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 多挑战——楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。 习近平是在2014年11月9日亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，在题为《谋求持久发展　共筑亚太梦想》的主旨演讲中，习近平提出新常态的主要特征。 高速10% 中高速 7-8% 产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体； 需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体； 城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小； 收入分配结构方面，居民收入占比上升。 2014年12月中央经济工作会议进一步总结了新常态下的九种趋势性变化 经济体制改革 政治体制改革 文化体制改革 全面 社会体制改革 （广度） 生态文明体制改革 党的建设制度改革 系统性、整体性、协同性 二、内涵 养老保险制度：企业 机关事业单位 深化 （深度） 国务院办公厅2015年4月7日发布《机关事业单位职业年金办法》，明确职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%,由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。　　《办法》自2014年10月1日起实施。 对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 三、总目标： 到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。 四、阶段性目标 五、重点 ?2015年将是中国大改革与大调整全面展开的一年，它将延续2014年中国宏观经济运行的逻辑，使新常态的典型特征进一步持续；但在改革力度全面提升、房地产周期调整进一步加大、经济下行压力进一步加大等因素的作用下，2015年中国宏观经济将面临进一步的挑战和变化。 六、2015年机遇与挑战 2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 　　“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。  2015年4月5日，《长江中游城市群发展规划》已经国务院批复实施。 国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见（国发〔2014〕39号）（2014年9月12日） 京津冀协同发展 　　中共中央政治局2015年3月24日召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。 ?。 2014年“两会”期间，5家“民营银行”试点获批。?参与试点的5家“民营银行”将采用四种不同的经营模式开展业务，浙江“阿里巴巴和万向”组合采取“小存小贷”模式，广东“腾讯和百业源”采取“大存小贷”模式，天津“商汇和华北”则选用“公存公贷”模式，温州“正泰和华峰”及上海“复星和均瑶”则定位于特定区域存贷款模式。 ?2014年7月25日银监会党委书记、主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人，在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主