财政学导论、第一章.pptVIP

1.2公共部门的收支 公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供公共产品和服务的政府组织，包括机关、事业和公共企业单位，政府是公共经济部门的最主要成员。 1.3.2消费和交换 交换可以分为两类：（1）个人的交换 请大家举例说明 （2） 集体的交换 请大家举例说明 1.3公共部门的经济活动 生产和消费的四种不同组合形式 1.3公共部门的经济活动 公共生产 私人生产 公共提供 1 2 私人提供 3 4 以医疗服务为例说明 政府建医院， 政府支付医疗费 私人建医院， 政府支付医疗费 政府建医院， 个人支付医疗费 私人建医院， 个人支付医疗费 1.3.3分配 分配可以分为两类：（1）市场分配（按照市场竞争价格和个人对生产所作的贡献进行分配） 请大家举例说明 （2）收入再分配（政府通过其收支活动，对市场所形成的收入分配格局进行调整） 请大家举例说明 1.3公共部门的经济活动 1.4.1西方财政学的形成与发展 古典学派财政思想（代表新兴资产阶级利益） 威廉·配第 《赋税论》 亚当·斯密——《国民财富的性质和原因研究》——首创财政学 让·巴蒂斯特·萨伊 “萨伊定律” 大卫·李嘉图——《政治经济学与赋税原理》税收转嫁和归宿理论 1.4财政学的理论与发展 Powerpoint Templates Page * * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * Powerpoint Templates 财 政 学 Public Finance 1.1.1告诉我你了解的财政现象： 强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征 税收 国家发行的债券 国债 政府向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持 补贴 将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付 投资 财政活动历史久远 商鞅变法 王安石变法 管仲改革 “相地而衰征，则民不移” “废井田、开阡陌，实行郡县制，奖励耕织和战斗，实行连坐之法” “青苗法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法” 财政本质： 财政是政府的“理财之政”。二层含义： 1.从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。 “ ” 2.从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。 其本质是：国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。 ” “ 财政学课程体系 理论 政策 本课程是是一门专门介绍财政基本原理的课程。理论体系按照“财政基础理论→财政收入理论→财政支出理论→财政管理与政策理论“的逻辑顺序来安排。” 学习目的：正确认识财政与经济的辩证关系，深刻领会财政在国民经济中的重要地位和作用；掌握财政基础理论，把握财政分配的规律性；熟悉财政、税收、预算、国债、投资、补贴等基本业务知识和技能。 章节分析 财政基础理论 1-4 财政支出 5-6 财政收入 财政管理和政策 7-13 14-15 Chapter Chapter Chapter Chapter 视频集 EX-财政部长谢旭人谈中国60年财政 1.1.2财政的一般概念 1 家计财政 2 国家财政 3 公共财政 财政活动学说 公共产品理论 公共财政收支 财政法律制度 1.1.3财政学的研究对象 实证分析 1 规范分析 定量分析 定性分析 2 3 4 2.财政学的研究方法 是什么 会怎样 为什么 该怎样 用数量关系揭示根本特征 理论分析、历史研究、逻辑演绎把握事物性质 税收 政府依据其行政权力强制地、无偿地取得收入的方式 1 使用费 （价格） 2 公债 政府通过信用方式取得收入 3 收入 1.2.公共部门的收支 公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务，用有偿交换来获取收入 购买性支出 购买性支出是政府调节经济的最直接的手段，其规模大小直接反映了政府对社会产品结构和收入分配的控制