2016年电大 -广播电视大学 期末复习 行政法与行政诉讼法a.docxVIP

名词解释：行政法指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系。行政法律关系指行政法所调整和规范的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系主体指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主休、行政法律主体。行政法律关系客体指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括：物、行为、精神财富。行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律事实指由行政法律规范规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。分为：法律事件与法律行为。行政法基本原则是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。指行政权力的设立、行使、运用必有依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、各类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政主体指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独力承担由此产生的法律责任的组织。行政职权是国家行政权的表现等式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能，只能由行政主体实施。行政优先权是保障行政职权行使所不可少的：有先行处置权、获得社会协助权、推动有效权。行政职责是行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法定义务。行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章的权力。国家行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关，简称政府。中央行政机关活动范围涉及全国的行政机关。我国的最高国家行政机关是中华人民共和国国务院。地方行政机关活动范围及于国家一定地域范围的行政机。我国的地方行政机关，即地方各级人民政府及其所属的工作部门，按照行政区域的划分，分为省、市、县、乡四级。公务员在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。行政职务关系公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。行政委托指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。被授权组织指在行政管理活动中，通过法律法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团体和群众性自治组织来行使并承担相应义务的法律行为。行政相对方在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权 是否遵纪守法所进行的监督。行政行为指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。具体行政行为指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序、制定行政法规和行政规章的活动。行政立法主体：指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。行政许可指行政主体依据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁布许可证、执照或批准、登记、认可等方式、允许其从事某项活动、行使某项权利、获得某种资格和能力的具体行政行为。排他性许可又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可，最具代表性的是商标许可。非排他性许可又称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可。行政强制指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等所采取的强制性的具体行政行为的总称。代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政强制执行指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。即时强制指因情况紧