关于十三五“全面二孩政策”的展示资料.pptx

关于十三五“二孩政策”的深入探讨 汇报目录 发展过程 2011年11月，中国各地全面开放双独二孩政策； 2013年12月，中国开放单独二孩政策； 2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 双独二孩政策：夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。 单独二孩政策：适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。 全面二孩政策：对夫妻不在做出限制。（（注：二孩政策，故第一胎为双胞胎或多胞胎时，不可生第二胎。） 全面开放二孩的原因 另一方面，开放二孩对经济有拉动作用。 世界银行的数据显示，中国12.1‰的出生率低于美国的13‰，马来西亚的18‰以及越南为16‰。即便在人口问题严重的日本，出生率为8‰。 2014年，中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%，至10.04亿，为至少20年来的首次下滑。 联合国预测，未来25年中国60岁及以上的人口将增加一倍，达到4.31亿。到2050年，中国60岁及以上的人口比例将从2015年15.2%升至36.5%。 全面二孩政策的影响 积极影响 （1）缓解劳动力不足，人口老龄化问题 劳动力不足会在一定程度上阻碍中国经济的发展，人口老龄化则给卫生医疗和养老金制度带来巨大压力，全面开放二胎可以缓解这些问题。 积极影响 （2）调节性别比例 受传统观念的影响，中国的男女比例不平衡现象一直存在，在实施计划生育政策后，男女比例失调更加严重，中国在2011年甚至被评为男女比例失调全球第一。中国的90后也被预测为中国的光棍潮。全面开放二胎政策后，多数家庭更倾向于一儿一女，这在很大程度上能调节男女比例。 积极影响 （2）促进孩子生理及心理发展 越来越多的人开始意识到独生子女的生理及心理问题。不少小朋友被爸爸妈妈，爷爷奶奶，外公外婆宠成小公主，小皇帝，以自我为中心，缺乏人际交往能力，以及肥胖等问题十分普遍。二胎政策的全面开放，能让小朋友更好地学会与人相处，有利于身心的健康发展。 消极影响 可能会进一步抬高房价： 随着孩子的增多，学区房和大户型房的需求量会增大，因此可能进一步抬高房价。 愿意生二胎的人群结构： 受计划生育政策的影响，目前的80后夫妻多为双独，需要赡养孩子及双方父母，加之房子和车子的压力，往往因为沉重的经济压力放弃生二胎；有研究表明，开放二孩政策后，新增的原意生二胎人群50%左右年龄在40-50岁。高龄产妇存在很大的生育风险，不仅孩子的畸形率、遗传病比率都大幅升高，而且高龄产妇的生产危险性也很大。 感 谢 聆 听