西安北方秦川机械集团股份有限公司主要权限划分分析.doc

主要权限划分 二零一六年五月  总则 总则 本制度对西安北方秦川机械集团股份有限公司（以下简称集团公司）及其控股子公司（以下简称控股子公司）主要决策机构的职责做出界定，同时对主要的权限包括人事任免权限、经营计划管理权限、采购权限、销售权限、集团资金付款审批权限、技改大修基建项目管理权限、固定资产购置审批权限、费用审批权限等进行了划分。 集团公司法人治理结构 集团公司法人治理结构包括股东大会、董事会和监事会。它们的职责和相互关系见公司章程。 公司设企业管理委员会。企业管理委员会是集团公司生产经营管理的决策支持机构，其职能是对董事会的补充和协调新老三会的关系。其职责是按照董事会的决议决定制定相应实施计划，战略管理，组织拟定企业基本管理制度，制定集团公司的具体规章制度，决定薪酬与考核方案，重大技术改造、大修理、设备更新、项目投资和对外经济技术合作方案的审定，重大审计事项的决定，研究决定生产经营管理中的其他重大事项，集团公司章程和董事会授予的其他职权等。 集团公司日常经营管理中的重大事项经研究讨论后由决定。 集团公司总经理兼任企业管理委员会主任委员。委员会由集团公司董事长、总经理、党委书记、监事会主席、工会主席等组成。根据需要会议议题涉及的有关方面负责人可列席会议。 总经理办公会是集团公司日常经营管理的议事、协调、通报机构，属于例会性质。总经理办公会由总经理、副总经理、总经济师、总会计师、总工程师和总经理助理级人员等组成，同时可邀请董事长、党委书记、监事会主席、党委副书记、纪委书记、工会主席等出席会议。根据需要，可召开总经理办公会扩大会议，将会议议题涉及的有关部门、分厂、子公司负责人等吸纳进来。 总经理办公会原则上一周一次。 主要权限划分 人事任免权限 人事控制是管理控制的主要途径之一。集团在人事控制上要充分体现20/80原则，即抓关键人员的管理。人事管理的核心原则是，“谁用人，谁管理，谁负责；逐级管理，逐级负责。” 集团公司级管理人员： 集团公司总经理由董事会聘任或者解聘；集团公司副总经理、总经济师、总会计师、总工程师由总经理提名，董事会聘任或者解聘；集团公司总经理助理（含总经理助理级）由总经理聘任或者解聘。 集团公司职能／业务部门： 职能／业务部门正职经集团公司主管副总经理提名，总经理办公会讨论，由总经理聘任或者解聘；职能／业务部门副职由该部门正职提名、集团公司主管副总经理审查，总经理办公会讨论，总经理聘任或者解聘；一般管理人员由职能／业务部门负责人直接聘任或者解聘，人力资源部备案。 注：设立二级机构的职能／业务部门、生产分厂和动力分厂： 职能／业务部门及分厂二级机构的设立，由集团公司企业管理部归口管理，在组织设计时统筹规划；或由该部门提出临时申请，报主管副总经理审查，报总经理办公会讨论、总经理决定，并在企业管理部备案。 职能／业务部门及分厂二级机构负责人，由该职能／业务部门负责人直接决定聘任或者解聘，人力资源部备案。如该二级机构在集团公司有对口职能管理部门的，在决定该二级机构负责人聘任或者解聘决定前，需征求其对口职能管理部门的意见。 外派子公司的董事、监事、财务负责人，控股子公司总经理、副总经理： 控股子公司总经理由人力资源部会同资产经营部提出子公司总经理建议人选，集团公司总经理办公会讨论，集团公司总经理提出聘任或者解聘建议方案，通过子公司董事会履行聘任或者解聘的法律手续。 控股子公司副总经理由子公司总经理提名，集团公司总经理办公会讨论，集团公司总经理提出聘任或者解聘建议方案，通过子公司董事会履行聘任或者解聘的法律手续。 外派子公司的董事、监事由人力资源部会同资产经营部提出派驻子公司董事、监事建议人选，主管副总经理提名，总经理办公会讨论，集团公司总经理决定聘任或者解聘，通过子公司股东会履行聘任或者解聘的法律手续。外派子公司的财务负责人由人力资源部会同财务会计部提出子公司财务负责人建议人选，主管副总经理提名，总经理办公会讨论，集团公司总经理决定聘任或者解聘建议方案，通过子公司董事会履行聘任或者解聘的法律手续。 经营计划管理权限 董事会：负责决定集团的年度经营计划，以及对年度经营计划的调整进行审批； 企业管理委员会：负责审查集团的年度经营计划，以及对年度经营计划的调整进行审查；负责决定集团的季度和月度经营计划，对季度和月度经营计划的调整进行审批； 总经理办公会：负责组织编制集团年度经营计划，经董事会批准后，对年度经营计划进行分解落实，如果需要进行对年度经营计划进行调整，由企业管理委员会提出建议方案，报董事会审批； 企业管理部：组织相关部门编制集团经营计划，并监督实施，组织考核生产经营性采购：由集团公司市场经营部统一采购，履行规定的价格审批手续。。 办公用品：公司办公室组织确定各