劳动力供给变化影响制造业升级的机理及政策材料分析.doc

劳动力供给变化影响制造业升级的机理及政策研究 摘 要： 人口结构转变背景下人口老龄化加速，劳动力供给数量趋减，劳动者受教育程度提高，新生代劳动力择业行为转变，低端劳动力成本攀升，这将对我国制造业发展产生深远影响。基于1952-2014年中国人口、劳动力和制造业发展相关数据，本文对劳动力供给变化影响制造业升级的机理深入展开探讨，认为劳动力供给数量下降会倒逼制造业升级，知识型劳动力占比提速会顺推制造业升级，新生代劳动者择业行为转变会促进制造业升级。因此，我国应顺沿劳动力供给变化，既要通过技术技能双提升、人才培养模式创新和科技创新驱动制造业升级，又要政策促推制造业向和劳动力供给动态变化相协调的价值链高端和结构高端升级。 关键词：劳动力；供给变化；制造业升级；作用机理；政策建议 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号： 引 言 人口结构转变和人口老龄化加速背景下，我国劳动力供给正发生前所未有的重大变化，突出表现为：一是人口老龄化加速背景下劳动力供给数量趋紧，总劳动人口数在2013年达到10亿的峰值后迅速回落，劳动力无限供给的时代一去不复返，低端劳动力供给曲线长期向下且成本迅速上升，数量型人口红利消退，制造业原有比较优势消减。二是高等教育大众化背景下劳动者受教育程度提高，知识型劳动力占比提速，中高端劳动力供给曲线长期向上且成本相对较低，质量型人口红利日渐凸显，但