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行政事业单位财务管理中的预算执行深化探究 　　摘要：最近几年，我国社会主义经济体制在不断完善，行政事业单位的财务管理方面也越来越受到关注，为提高行政单位财政资金使用效率，我国提出了预算绩效管理机制，近几年来，预算管理成为了行政事业单位财务管理的主要手段，行政事业单位通过预算编制、预算执行和财务决算来实现财务管理的目标，而预算执行则是预算管理的重要环节，加强预算执行力度可以使我国行政单位财务管理效果显著。但目前我国的预算绩效管理工作正处于起步阶段，还有面临着诸多问题。 　　关键词：行政事业单位 财务 管理 预算执行 　　行政事业单位在地区具有鲜明的代表性，行政事业单位不单单是代表政府担任社会上一些事物的管理、监督、和服务职能，行政事业单位也同时在各个领域参与着社会的经济和文化发展，随着经济和文化的快速发展，曾经行政事业单位所运用的财务管理模式已经不能满足于时代的需求，这些年来，国资管理体制改革已逐步开展，但由于各方面原因，预算执行还是存在一定的问题。使得预算管理收效甚微。本文就预算执行所存在的问题和改进办法进行深入探究。 　　一、预算执行在行政事业单位财务管理中的地位 　　行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。行政事业单位财务管理是财务部门对资金进行统筹安排，包括员工借支，工资发放以及对公司各项活动所用资金进行宏观调配的总称。行政事业单位财务管理的主要内容是通过编制预算对所需资金进行安排，想方设法减少行政成本，以保证单位在资金方面能够正常运转。预算所存在的目的是服务于财务管理，同样，预算也是行政事业单位财务管理不可或缺的一部分。行政事业单位的预算又分为收入预算和支出预算，预算执行主要是对资金负责，从另一方面来讲就是执行国家有关财务方面的法律法规，提倡节俭，量入为出，从而达到降低行政事业成本，提高资金的使用效率，达到财务管理的目的。预算执行是财务管理的先锋队，对事业单位财务资金的使用起到一定的监督和管理作用，是目前行政事业单位财务管理中较为严格的一部分。 　　二、目前财务管理中预算执行存在的问题 　　行政事业单位一直备受国家和政府的关注，因为它不管在行政方面还是事业方面在全国都有着一定的影响力，自上世纪70年代以来，我国行政事业单位取得了长足的发展，在许多方面都逐步趋于成熟，近几年，预算绩效管理体制引入行政事业单位的财务管理之中。但是由于制度的不完善和受传统思维的影响，预算执行在行政事业单位实行的结果并不理想。在进行预算执行时发现，行政事业单位在财务管理方面存在着很多不合理的问题，政府资金浪费严重，更有公款私用的现象出现，具体问题有以下几点： 　　（一）资金核算方面 　　在传统的思维里，财务管理只是一个简单的部门，只要处理好财务资金问题就行了，结果导致目前行政事业单位没有具体的预算执行类部门，使得财务部门分工不明确，预算执行力度不够。导致财务部门人员出问题了互相推卸责任。另一方面，行政事业单位的收入组成较为繁琐，所以在工作量大了之后，财务管理上难免会力不从心，出现财务管理混乱、结算不及时、账务对不上等问题。如，有些相关单位之间为了逃避监管，直接将发票在应支付相关费用的“兄弟”单位进行报销，这样就影响到了单位收支的平衡，使得账务混乱，同时严重影响了账务的真实性，也影响了国有资产的安全，很多人利用国有资产管理的漏洞大发横财，使得各项资产管理制度形同虚设，有些单位甚至不要求员工保障统一按正规的发票进行保障，白条、收据层出不穷，导致账务无法核算。 　　（二）预算编制方面 　　要想很好的进行预算执行，就必须有预算编制，因为预算编制是基础，它是各项事务和活动的依托，所以预算编制必须要严谨可靠。而目前我国的行政事业单位一方面不能很好地反应单位真实情况，这说明目前的行政事业单位存在问题很多，财务部门很难问心无愧的把所存在的问题用预算编制表现出来；另一方面则是预算编制随意性太强，没有统一性和标准型，同时编制内容也不符合实际情况。之所以出现这些问题，根本原因在于目前的单位没有认识到预算的重要性，对预算执行没有一个具体的概念，更不会去派专人研究其可行性。这样就使得预算管理虽然提出了，但是没有彻底的贯彻落实下去，预算编制连最基本的质量都保证不了，更不要说预算执行和监督作用了，这就是预算执行的一个症结所在。 　　（三）财务管理制度方面 　　目前我国大部分行政事业单位的财务管理制度都不完善，甚至有些单位就没有财务管理制度，都靠人们潜意识对财务的认知来实行，使得预算在财务部门里无据可依，试问，这样预算执行如何能够进行得下去？有的单位虽管理制度足够完善，但是却没有执行力度，这样的管理制度就相当于一张白纸，管理制度只是应付检查的一种表象。没有一个良好的环境，连旧的规章制度都执行不下去，更不用提新实行的预算管理了。 　　（四）员