对超限超载入刑思考.docVIP

对超限超载入刑的思考 一年一度的两会召开在即，而对公路车辆运输超限超载的治理提高法律层次，应该是各位代表，特别是交通系统和公安交通部门代表的话题。作为公路一线的工作人员，在此谈谈自己肤浅的认识。 一、超限超载行为种种 但凡在公路上行走或者驾车经过公路的同志，若稍有观察，不难发现，无论是高速公路还是一般普通公路，都有一些货车，货物堆得像小山一样，车速慢得像老牛一样，黑烟冒得像拖拉机一样，货物抛洒像下冰雹一样。给人们的生活和出行造成极大地不便，不仅造成环境污染，一旦发生安全事故，将会给国家和人民的生命财产带来严重危害，因此，希望能够引起各位代表的高度关注。 二、造成超限超载的原因 1、运输市场竞争带来的隐患,近几年来，由于运输市场完全由市场控制造成运费保持前几年的水平，运费价格没有随着经济发展而随之调整，而油价驾驶员的工资却在不断地增长，车主的成本在不断增加，因此，车主不得不采取超限超载的办法来增加利润。 2、目前我国的就业形势不荣乐观，从事交通运输业这项工作成本较低，只要身体健康，不需要多高的文化素质，一般具有初中以上文化程度，到驾校经过三两个月的培训拿到一个驾驶执照就可以上岗从业了，一般三、五千就可以取得从业资格，所以就业成本低，很多年轻人不愿在学习知识的路上多下功夫，只要有了驾驶证就可以就业了，而一个本科生四年的大学学习至少要花费5-10万元才能毕业，而且毕业以后不一定能找到满意的工作，因此还不如学好驾驶技术，保不好还能挣大钱，只要不怕吃苦，不比大学生挣的少。这样就造成从事运输行业的人员增多，为了多挣钱，由于市场竞争激烈不得不采取超限超载的办法来获取高额利润。 3、目前货物市场是车多货少，车主为了揽取生意，往往竞相压价，以超限超载来获取利润，形成：压价 超限超载 运力过剩 再超限超载的恶性循环链条。 4、一段时间以来，由于我国公路规费的征收都是按照车辆核定吨位收取，一些汽车制造商或汽车改装企业，为了迎合市场需要，争相制造和改装“大吨小标”的车辆，一度出现“两吨王”的怪现象，这也是造成超限超载问题的重要原因之一。这些“两吨王”车子怎么装都是个超，装满了超、装一半下去还是超，因此，司机和车主索性来个多多益善，反正都是超，不如尽量多载一些，说不好机会好还能捞一把。 三、超限带来的危害 1、超限超载运输，极易造成公路设施的损害，特别是路面，桥梁的损害尤为突出，由于超限超载其车辆荷载远远超过了公路和桥梁的设计荷载，最容易导致路面损坏，桥梁断裂。2011年7月19日，一辆严重超载沙石货车在通过北京市怀柔区宝山寺白河桥时，由于车货质量严重超标致使桥梁发生严重塌陷，桥面弯曲成波浪形。类似此类事件不断发生，严重破坏了公路及其附属设施。据有关数据显示，车辆超限重量的增加和对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%。调查结果表明，车辆超限超载运输每赢利1元，就造成公路损坏100元的代价，这就无形中增加了公路维护费，缩短了公路使用寿命，据有关部门统计每年用于公路维修的经费高达300多亿。 2、容易引发道路交通事故。由于车辆超限超载，车辆长期处于超负荷工作状态，就会导致车辆的制动和操作系统等安全性能迅速下降，表现为轮胎变形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断，司机在遇到紧急情况时不易刹车，容易追尾，造成事故。2012年元月6日上午，在江西省S237准江公路宝应临城段发生一起单方交通事故，一辆装满黄沙的农用车在行驶途中后轮胎突然飞出，导致车辆倾斜行驶并造成公路路面严重损害，经查，该车核定吨位十七吨，而过磅单显示为二十八吨，属于严重超限运输。2011年11月16日发生在甘肃正宁县榆林镇的一辆小面包校车事故，造成21人遇难，43人受伤特大交通事故。 超限超载已成为公路交通的“第一杀手”，据统计50%群死群伤事故与超限超载有直接关系，70%的交通事故由超限超载引发。 3、容易造成环境污染。由于超限超载车辆装载的货物大大超出了配载标准，致使车辆燃油系统负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，燃烧不完全，造成车辆在公路上低速行驶，使发动机长时间处于极限状态，导致尾气排放严重超标，往往是车辆在行车过程中黑烟滚滚，难见车影，所过之处乌烟瘴气，空气呛鼻，难以呼吸，再者，超限超载车辆在行驶过程中，其发动机和其他零部件也是长时间处于超负荷状态，发出十分刺耳的声音，若遇到超限超载车辆多时，可以说是声嘶力竭，震天动地，致使公路两侧区域内噪音严重超标；还有超限超载车辆在装载和运输煤炭、粉煤灰、水泥、土方、砂等粉粒性货物过程中极易滴漏抛洒，造成公路沿线、矿区等货物装卸地严重的粉尘污染，给公路沿线，房舍景致，古建筑物，树木庄稼都蒙上了一层厚厚的黑沙，每遇大风，路上沉积的煤灰、沙土四处弥漫、遮天蔽日，人车难辨、苦不堪言，很容易造成