2009年农垦农产品质量追溯系统建设项目工作计划.docVIP

附件： 2009年农垦农产品质量追溯系统建设项目工作计划 在各项目单位的积极配合、共同努力下，2008年农垦农产品质量追溯系统建设项目工作基本达到了预期目标，取得了一定成效。为进一步提高项目建设质量与水平，扎实推动2009年项目建设工作，特制定本计划。 一、工作思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在全面总结2008年工作经验的基础上，围绕农垦优势产业和特色产品，按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的要求，进一步完善管理制度，优化信息体系，壮大人才队伍，强化监督管理，规范资金使用，提高项目建设质量，扩大可追溯产品规模，扩展可追溯产品种类，延伸可追溯产品链条，推出一批在国内外市场品牌信誉度高、安全保障能力强、社会影响力大的可追溯产品和龙头企业，充分发挥农垦示范带动作用，为建立我国农产品质量追溯制度做出积极的贡献。 二、目标要求 （一）项目管理上水平。完善从农垦农产品质量追溯项目申报、评审、实施、验收到监管一整套行之有效的管理制度与措施，形成部、省、项目承担单位、质检部门四位一体、职责清晰、分工协作、合力推进的工作机制。 （二）项目建设见实效。完善首批23家企业追溯系统，推动2009年27家企业实现质量安全可追溯，在谷物、茶叶、畜禽肉类、水果、蔬菜等产业中建成追溯能力较强、技术含量较高、操作性较好，具有良好示范带动作用的高质量、高标准农产品质量追溯系统，培养一批复合型人才，提高可追溯产品信誉度、认知度和市场竞争力，树立农垦农产品质量追溯整体品牌形象。 （三）项目研究有成果。加强对国内外产品追溯制度的研究，力争在市场准入、认证体系、溯源技术、可追溯性标准等方面形成一批时效性好、指导性强的研究成果，为质量追溯事业的可持续发展奠定基础。 三、工作原则 （一）科学规划、循序渐进。根据国内外市场发展要求，联系企业生产管理实际，找准生产、消费、监管三者之间的结合点，在可追溯产品生产规模、追溯精度、产业链条等方面科学合理制定项目建设目标，有计划、有步骤、有层次地推进项目工作，不断提高项目建设质量。 （二）典型引路、示范带动。充分发挥农垦系统运用先进技术和建设现代农业的示范作用，按照先期带动后期、项目单位带动非项目单位、农垦带动地方的要求，促进项目承担单位之间交流合作，加强垦区与地方的沟通，共享经验与技术，提高追溯项目整体实施效率，发挥好项目示范带动作用。 （三）诚信守法、规范运作。按照有关法律法规、技术标准和建设合同的要求，不断规范生产行为，如实记录生产档案，细化产品批次管理，诚信使用追溯标识，确保信息可追溯性、完整性、准确性，共同维护农垦可追溯农产品信誉。 （四）突出公益、兼顾效益。本着对消费者高度负责的态度，按照发展高产、优质、高效、生态、安全现代农业的要求，不断提升可追溯农产品质量安全保障能力，强化企业社会责任。同时加强对可追溯农产品的宣传推广力度，体现可追溯产品价值，形成生产、消费、监管互利共赢、良性互动的可持续发展之路。 四、主要措施 （一）发挥组织优势，实行整体推进。部农垦局负责项目总体规划与监督，中国农垦经济发展中心负责项目的组织实施和技术支撑，省级主管部门负责本辖区内追溯企业培育、指导，对项目工作协调、督导，项目承担单位负责本单位追溯工作的实施与发展，质检中心负责指定追溯企业的产品抽检及质量保障体系建立。 （二）健全各项制度，强化工作落实。重点加强项目承担单位制度建设，提高制度针对性和可操作性，使其能够真正为各单位追溯项目的实施保驾护航。对项目继续实行合同制管理，进一步细化建设内容、明确建设目标、规范资金使用、落实责任义务，共同维护项目合同的严肃性和权威性。加强对追溯行业标准的宣传与贯彻，充分发挥标准对生产的指导作用，科学指导追溯项目实施工作。 （三）突出人才培养，打造骨干队伍。充分发挥现有质量、信息、生产、管理等方面专业人才的作用，加强交流与培训，尽快建立一支在谋划追溯事业发展、解决追溯系统重大问题等方面具有较高素养的专家队伍；形成一批掌握追溯系统建设要领，在项目实施过程中能够发挥协调指导作用的专家型管理人才；培养一批熟悉掌握追溯信息系统操作、确保追溯系统正常运转的一线技术骨干。 （四）完善信息系统，提升支撑能力。重点完善追溯信息系统中的定制子系统、采集子系统、汇总子系统，开发后台数据自动处理模块、质量监管模块和可追溯性验证模块，提高追溯信息系统实用性和可操作性，更好地促进追溯系统与企业管理相结合，全面提高农产品信息化生产管理水平；培育专业技术人员，提高现场实施效率。鼓励省级主管部门建立省级追溯数据监管平台，加强对本省追溯信息的管理。 （五）加强基础研究，促进交流合作。加强可追溯产品在市场准入、技术应用、政府监管等方面的研究，开阔视野，增强发展后劲。指导主管部门、项目承担单位开展