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决议草案委员会：经济与社会理事会议题：能源安全与能源的可持续发展起草国：俄罗斯澳大利亚南非伊拉克古巴附议国：经济与社会理事会回顾 1973年10月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年12月宣布收回石油标价权，并将其原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，使油价猛然上涨了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。持续三年的石油危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。在这场危机中，美国的工业生产下降了14%，日本的工业生产下降了20%以上，所有的工业化国家的经济增长都明显放慢。1973年第一次石油危机后，在美国倡导下成立了国际能源机构（IEA）。这是发达国家保障能源安全的联合行动，其宗旨是：成员国共同采取措施，控制石油需求，在紧急情况下分配石油，并规定成员国有义务储备相当于90天净进口量的石油。同时联合国出台《21世纪议程》、《约翰内斯堡实施计划》、《联合国非洲能源机制》等决议；各个国家也相继出台政策，做出努力，避免能源危机；特别注意无论从长期或近期来看都面临一些难以克服的矛盾和挑战,尤其是石油短缺所造成的各种问题已经成为全人类共同面临的问题,从根本上摆脱传统能源给人类生存造成的危机形势是人类在未来20~40年间必须予以彻底解决的全球性问题。强调能源对于人类是至关重要的，保护能源是现在的首要任务认为维护能源安全与能源的可持续发展是需要全人类共同的努力，需要全世界范围内的大行动才能奏效。赞赏各国主管机构和包括联合国相关组织为了维护能源安全以及能源的可持续发展做出的工作，并且也欣慰的看到了工作的效果。认识到全球性能源短缺和传统能源的过度开采和使用引发的环境和社会问题所带来的挑战不容忽视；意识到由于能源危机给各个国家带来的危害，已经阻碍国家经济高速发展，阻碍国家综合实力的提升。震惊地看到各个地区由于缺少能源而引发的地区摩擦，甚至于引发战争，危害人类和平，以及人类社会的稳定发展。深切关注能源对于人类的重要性，以及对人类生存繁衍的影响考虑到通过多样化原始资源和能源服务，以及推动能源效率，来保证能源供应的安全性，铭记保证在能源政策的决策过程中，充份考虑环境因素，减少对地方、区域和国家层面的环境影响意识到维护能源安全以及能源的可持续发展是一项必须在多边框架内评价的共同责任，要求采取综合和均衡的办法，其中包括减少需求方面，而且必须按照《联合国宪章》的宗旨和原则及国际法实施重申团结互助是在共同但有区别地分担责任的基础上克服能源危机的一项基本行动内容。深信加强国际合作、降低能源贸易壁垒和寻求清洁高效的能源对解决当前能源安全问题至关重要，清醒的认识到浪费现象是造成能源问题的重要原因，同时，能源问题有不可避免的包括能源浪费问题。密切地注意到国际能源机构仅仅关注石油问题，而且参与国家较少，并未从根本上解决能源危机，解决能源的可持续发展问题。为了更好的化解我们在能源领域已经和即将遇到的问题，我们做出以下努力：1.敦促各国特别是传统能源丰富的国家应尽可能地约束能源浪费行为，尽快出台相应的法律法规，构建能源安全法律保障体系；（a）出台能源基本法，用以统领，约束，指导，协调，各个单行能源法律，法规；（b）能源基本法的立法原则是制定能源法律体系中各个专门法和各项法律制度应遵循的共同原则；（c）确立能源以及能源战略在国家经济活动中的战略地位，规制能源结构，调整和能源布局的方针；（d）各国应该立法来长期建立完善的能源战略储备。能源的储备量可以有各国自身的经济状况决定。2.敦促联合国下属机构将能源浪费作为主要的关注点之一，普及减少能源浪费的知识，强化能源危机意识3.呼吁各国因地制宜，支援各种物力、人力、财力欠缺的国家与地区；4.吁请关注能源短缺的国家，协调各方面人力、物力，尽最大可能的减少能源短缺对于经济发展的限制；5.建议改革国际能源机构（a）建立世界能源组织。该组织将致力于协调各地区由于能源引发的纠纷与战争；（b）增加组织的成员国数量，将能源短缺的特别是能源需求较大的国家列入其中，使他们拥有更多的话语权；（c）设立类似于常任理事国之类的职务，在较大的议案上确立明确的目标；6.鼓励加大能源的国际流动，加大能源贸易，在保证安全的前提下，实现能源在国际间的运转；7.希望各国加强区域间特别是欧美及日本同其他发展中国家的合作，通过合作科研议题、开设工作机构等形式来发展节能技术、研发新能源技术并将其推广，从而达到减少能源浪费、增加能源种类和总量的目的。8.建议设立“传统能源技术开发基金会”，以提供资金、技术或其他有利政策为条件鼓励各国提高对传统能源技术开发9.敦促各国政府应当在资金及人才培养上帮扶企业，以改善传统能源利用率低下的现状，提高单位能源效益10.鼓励各国在发展传统能源工业的基础上，进一步开发新能源，特别