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第十章 大陆架 第一节 大陆架概述 一、大陆架的概念 （一）地理上的大陆架概念 地质地理学上的大陆架是指邻接和围绕大陆领土、坡度比较平缓的浅海地带，它是陆地的自然延伸并被海水覆盖的部分。 百科大陆架是大陆向海洋的自然延伸.doc （二）法律上的大陆架概念 法律上的大陆架概念通常包括陆架、陆坡和陆基的海床和底土，包含着一个范围更大的海底区域。随着科学的发展和人们认识的深化与需要，大陆架的法律概念也经历了变化。 二、大陆架上的自然资源 依照《海洋法公约》的规定，大陆架上的自然资源“包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或海床下不能移动或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物”。 （一）油气资源 （二）固体矿物资源 （三）定居种生物资源和生物机体残骸堆积的资源 第二节 大陆架制度的产生和发展 一、1945年以前 总的说来，在1945年之前，大陆架虽然被提到，但并没有作为一个明确的法律概念来提出和确立，也并没有作为沿海国对其领海以外的区域下的海床和底土提出主权权利要求的法律依据。 二、杜鲁门总统的公告 1945年9月28日美国总统杜鲁门发表的《关于美国对大陆架底土和海床自然资源的政策宣言》是大陆架法律制度逐步确立的开端和标志。美国政府宣布大陆架政策是同其近海捕鱼和近海石油的发现与开采的重大经济利益直接相关的。 《杜鲁门公告》虽然没有解决大陆架海床和底土的全部国际法问题，但是，公告以地质地理学上的“自然延伸”或“邻接原则”为科学依据提出了一个论断，即沿海国对大陆架海床和底土的自然资源行使管辖权是公平合理的。  三、各国对《杜鲁门公告》的反应 《杜鲁门公告》一宣布，在国际上立即引起了强烈反响。拉丁美洲国家的反应尤为强烈。一系列国家都以不同方式宣布对领海以外的大陆架及其上覆水域的资源提出权利要求。 综观各国国内立法，可以看出，各国对大陆架权利要求的性质和范围并不相同：有的国家仅涉及对大陆架上自然资源的权利要求，提出“管制和管辖权”；有的国家提出“有限制的权利”；有的国家提出“专属性权利”；有的国家提出“主权权利”；另有国家对大陆架本身提出了主权要求；此外，还有一些国家提出了对整个大陆架及其上覆水域和水域上空的完全主权要求。 四、联合国国际法委员会的讨论 经过各国讨论，国际法委员会于1953年举行的第五次会议，以7票赞成、4票反对和2票弃权通过关于大陆架的8条草案，将1951年草案关于大陆架的定义改为：“邻接海岸但在领海之外，深达200米的海底区域的海床和底土。” 五、联合国海洋法会议 （一）第一次联合国海洋法会议 1958年举行的第一次联合国海洋法会议上，审定和制定大陆架制度是由第四委员会负责进行的。由国际法委员会提起的草案中，涉及大陆架条款的主要是关于大陆架定义的第67条、关于沿海国对大陆架所享有的权利的性质的第68条和第69条。 （二）第三次海洋法会议 在第三次海洋法会议上，关于大陆架问题的争论，主要围绕大陆架的范围展开。 第三节 大陆架的划界问题 一、大陆架的外部界限 （一）《大陆架公约》的规定 1958年《大陆架公约》对大陆架的外部界限作了规定。 本条款称“大陆架”者谓：(a)邻接海岸但在领海以外之海底区域之海床及底土，其上海水深度不逾二百公尺，或虽逾此限度而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者；(b)邻接岛屿海岸之类似海底区域之海床及底土。 公约第1条就确定了大陆架的范围或界限不是取决于它同海岸的距离，而是取决于其上覆水域的深度。 （二）《海洋法公约》的规定 《海洋法公约》第76条对大陆架作了如下的规定： 1沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。 2大陆边包括沿海国陆地没入水中的延伸部分，由大陆架、大陆坡和大陆基的海床和底土构成。它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土。 3在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过200海里的情形下，沿海国应以下列两种方式之一，划定大陆边的外缘：以最外各定点为准划定界限，每一定点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的1%；以离大陆坡脚的距离不超过60海里的各定点为准划定界限；在没有相反证明的情形下，大陆坡脚应定为大陆坡坡底坡度变动最大之点。 4按照上述方法划定的大陆架在海床上的外部界限的各定点，不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里，或不应超过连接2 500米深度各点的2 500米等深线100海里。 换而