2015年全县美丽乡村建设实施方案.docVIP

2015年全县美丽乡村建设实施方案 　　2015年全县美丽乡村建设实施方案 　　 　　按照党的十八大提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署，全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇，推进全县农业现代化建设，打造美丽乡村的目标任务，深入开展党的群众路线教育实践活动，整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设，围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求，大力推进美丽乡村建设，形成和谐良好的农村居态、生态和业态，努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有我县生态人文特色的美丽乡村。按照中央、省、市有关文件要求，结合我县实际，特制定本方案。 　　一、总体目标 　　按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求，本着“先行试点、逐步推开”的原则，从今年开始，选择那些村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村进行重点规划建设。每年建设试点村10—15个，用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有桦川特色的美丽乡村。 　　二、基本原则 　　1、坚持以农民为主体。始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位，尊重群众意愿，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，通过“一事一议”筹工筹劳等方式，充分调动基层和农民的积极性，发挥农民群众的主体作用，加快建设美好家园。真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享。 　　2、坚持统筹规划。按照城乡一体化发展要求，与推进城镇化紧密结合，统筹谋划、科学规划、合理布局，按照先规划，后实施的要求，避免盲目性。重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设，使城乡经济社会全面、协调、一体化发展。 　　3、坚持因地制宜。立足各村经济基础、地形地貌、历史文化等实际，依据发展条件，尊重发展规律，体现地域特色、民族特色和文化传承，建设个性鲜明的新农村。 　　4、坚持多方参与。充分发挥政府主导、农民主体作用，宣传动员学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与，带动社会对美丽乡村建设的投入。形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局。 　　三、主要内容 　　1、加强基础设施建设。着眼城镇化和城乡一体化，以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响，按照全域、全程、全面小康的要求，高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性基础设施建设，较大程度地改善农民居住条件。今年新规划的试点村建设内容：一是“宣传到位、规划到位”。乡村两级加大宣传力度，动员广大村民积极参与，组织召开村民代表大会、村民大会，同时做好村建设规划；二是村内路取直拆迁。根据村建设规划动员村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁；三是村内硬化路、边沟排水项目建设。规划村内路和边沟硬化率达到100%，其中村内主街宽度原则上不低于4米，巷道宽度原则上不低于3米。根据村实际情况铺设人行道板砖;四是村内亮化项目建设。村内主要道路安装路灯，提高村内亮化率；五是村内绿化项目建设。结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化，乔、灌、花、草相结合；六是休闲广场项目建设。根据村实际情况进行选址建设，丰富群众业余文化生活；七是村“三场”建设。必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场，柴草垛出村率要达到100%，有条件的村要选择合适地点建设畜牧养殖小区，养殖大户原则上要出村发展，有效解决人畜混居问题；八是村环境管护机制建设。各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约，强化日常保洁，形成长效管理机制。其他行政村也要做到不等不靠，“量力而行”地进行基础设施规划建设和农村环境建设。 　　2、加强环境综合整治。加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，以制度建设保障环境卫生管理常态化。继续抓好环境卫生整治，达到干净、整洁、绿化。彻底整治“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放）。继续抓好农村“三场”建设。各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场，粪土、柴草垛要全部出村放置。各村要根据实际条件，投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员，购置清扫保洁车辆及工具，实现一村一保洁队。实现沿街住户门前“三包”，引导农户形成良好的卫生习惯。继续完善村民“一事一议”制度，健全农民筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。各村要按要求召开村民代表大会，将以“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约，同时成立由村老党员、老村干部、有威望的村民代表组成的环境卫生义务监督组织，采取包街道、包户等方式，实现环境卫生管理常态化。加强农村法制和制度建设，增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性，妥善处理农村各种社会矛盾。 　　3、加强农村精神文明建设。深入开展社会