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起草说明范文 篇一：起草说明 《乐清市地名管理细则》起草说明 一、《乐清市地名管理细(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:起草说明范文)则》的起草依据 1.《地名管理条例》（1986年1月23日国务院发布） 2.《地名管理条例实施细则》（民行发?1996?17号) 3.《浙江省地名管理办法》（浙江省人民政府令第309号） 4.《浙江省门牌管理规定》(浙民区?2013?77号) 5.《温州市地名管理办法》(温州市人民政府令第140号） 二、《乐清市地名管理细则》的主要内容 本细则在新编《温州市地名管理办法》修改而来，《细则》共有七章四十四条，第一章为总则，为细则的适用范围和管理宗旨；第二章为职责分工，对市民政局、市发改局等有关部门做好地名管理工作的职责作了明确；第三章为地名规划，包括地名规划原则和规划分工；第四章为地名命名标准，为地名的专名和通名使用规定具体的量化标准；第五章为地名命名、更名和销名程序，对地名审批程序做了具体阐述；第六章为标准地名的使用和监督，阐述标准地名的使用范围、成员单位协作和监督；第七章为附则，明确细则施行时间。 三、《乐清市地名管理细则》的主要特点 一是明确了职责。《细则》明确政府组织领导、主管部门统一管理、相关部门分工负责的地名管理工作体制。《细则》 第六条明确：“市民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理；发改、公安、住建、交通运输、市场监 管、国土资源、城管执法等有关主管部门按照各自职责做好地 名管理相关工作。”并在《细则》第十条中明确了工作职责。 二是规范了程序。按照地名类别，根据不同地名管理服务的对象就地名命名的程序作了详细规定。道路的命名，要求建设单位或有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称或采取预命名进行标准化、规范化命名；住宅小区（楼）、建筑物的审批前置以预命名的形式确定下来，只要通过项目建设用地预审，就可以申请预命名。 三是对地名量化标准做了具体规定。建设单位要根据细则确定名称，以达到命名地名名实相符的效果，不得随意浮夸、求大求洋。未经审批不能进行宣传和发布广告。 四、《乐清市地名管理细则》的起草过程 市民政局从2013年开始起草《乐清市地名管理细则》，后经多次修改形成初稿，送市有关部门、镇（街道）征求意见，在此基础上，2014年7月8日，市府办周文中副主任主持召开由市民政局、市交通局，市公安局，市发改局，市住建局，市国土局等16个市地名委员会成员单位以及部份镇（街道）相关负责人协调会，对《乐清市地名管理细则》修订提出意见与建议，会后市民政局根据会议讨论的意见进行修改，形成提交市政府常务会议讨论的送审稿。 篇二：文件起草情况说明范文 文件起草情况说明范文 11月29日，在总社召开学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，受总社党组书记、理事会主任李成玉委托，总社党组成员、理事会副主任、文件起草领导小组负责人李春生就文件起草情况和文件的主要内容及相关政策，向与会代表作了详尽的说明和阐述。他指出，在文件的酝酿、起草和审议过程中，国务院领导同志始终给予了高度关注和大力支持；在文件相关政策的协调过程中，中央和国务院有关部门都给予了充分理解和全力配合；文件的出台，全文出现“支持”、“鼓励”等表述21次，体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和充分肯定。 关于文件出台的背景和起草过程，李春生指出，《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发[1999]5号）下发10年来，全系统认真贯彻落实国务院的决策部署，顺利完成了文件确定的重点任务，整体面貌发生了显著变化，改革发展进入了一个新的历史阶段，有能力、有条件在拉动农村消费需求、发展现代农业、推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用。为此，总社从2005年“四代会”前就积极推动文件的出台。2008年1月，总社党组在向回良玉副总理汇报工作时提出，希望国务院能够出台一个关于供销合作社改革发展的文件，建议得到了回良玉副总理的肯定，指示由中央农村工作领导小组办公室牵头起草。 按照回良玉副总理的指示，今年2月中旬，总社就文件起草事宜与中农办领导进行了沟通，双方就文件的有关问题达成了共识。3月，成 立了由中农办、供销总社牵头，中组部、中编办等21个部门组成的文件起草组。4月28日，中农办牵头召开了文件起草组第一次全体会议，李成玉主任就供销合作社的改革发展情况、加快供销合作社改革发展的必要性和紧迫性、文件需要明确的政策等内容作了重要讲话，表示总社将全力以赴，认真做好文件起草工作。中农办陈锡文主任介绍了起草文件的背景，提出了具体要求。 会后，文件起草工作组的同志，经过多次研讨、修改，形成了文件提纲。文件起草工作组的同志又深入山