社会管理-八大机制障群众工作常态长效.docVIP

八大机制保障群众工作常态长效 ??2011年06月22日08:21??星辰在线-长沙晚报　　市及市直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于30天，区(县、市)及区(县、市)部门领导干部不少于60天； 　　区（县、市）长和市直机关单位党政主要负责同志每月至少安排一次公开接访，每周至少安排一名其他县级党政领导干部公开接访； 　　乡镇（街道）每个工作日都要有党政领导值班接访，做到随访随接…… 　　昨日，中共长沙市委下发《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》，要求充分认识加强和改进新形势下群众工作的重要意义，自觉坚持党的群众观点和群众路线；贯穿改革创新精神，全面提高新形势下群众工作的水平；更加注重机制建设，努力实现新形势下群众工作的常态化和长效性；切实强化组织保障，形成做好新形势下群众工作的强大合力。 　　区县领导下基层调研不少于60天 　　【机制】建立健全联系群众机制 　　【举措】各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，在工人、农民、知识分子和其他群众中结对子、交朋友。市及市直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于30天，区(县、市)及区(县、市)部门领导干部不少于60天。领导干部下基层调研，要深入实际，深入群众，掌握实情，了解民意；要进村(社区)入户，访贫问苦，切实帮助群众解决困难。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部要主动深入群众。充分发挥党代表、人大代表和政协委员在联系群众、畅通民意诉求渠道中的重要作用。各级工会、共青团、妇联等人民团体要结合自身优势，发挥桥梁、纽带作用，切实有效地联系和服务群众。乡镇（街道）要实行“两进两承诺”，即进基层一线，进群众家中；承诺办理实事，承诺办结时限。村居两委要做到“四联四访”，即每名村居“两委”干部分别联系一名老党员老干部、一户困难家庭、一名留守儿童或空巢老人、一名致富能手；群众家中有重病住院必访，有老人去世必访，有意外灾害必访，有子女辍学或待业必访。 　　“对话长沙”探索常态化模式 　　【机制】建立健全诉求表达机制 　　【举措】完善“一健三联”（健全信访责任体系，联网受理群众信访、联调解决群众诉求、联合办结信访积案）信访工作机制，确保群众来信来访及时得到办理。深入落实《书记、市长信件办理暂行办法》，强化书记、市长信访信件交办、督办、协调化解等工作力度，确保“件件有着落，事事有回音”。落实领导干部定期公开接访制度，区（县、市）长和市直机关单位党政主要负责同志每月至少安排一次公开接访，每周至少安排一名其他县级党政领导干部公开接访。乡镇（街道）每个工作日都要有党政领导值班接访，做到随访随接。积极推进领导“带案下访”制度，各级各部门领导要带着群众诉求问题下访，深入实地调查，与诉求人约谈处理。大力推广通过网络视频、短信平台、百姓热线、市长热线、书记和市长信箱、民情恳谈会等形式与群众沟通交流，畅通社情民意反映渠道。进一步完善“对话长沙”沟通交流机制，探索制度化、规范化、常态化模式，有计划安排党政领导干部通过媒体与群众面对面互动交流，倾听百姓心声，回应百姓诉求。 　　与群众利益密切的事项要公示听证 　　【机制】建立健全民主决策机制 　　【举措】完善公共决策的社会公示制度、群众参与制度和专家咨询论证制度，认真采纳人民群众的合理意见和建议。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设、物价、收费等与群众利益密切相关领域的重要决策、重大项目和敏感事项，要严格实行公示、听证、咨询和信访评估，认真听取群众意见，充分考虑群众的承受能力，坚决反对搞政绩工程、形象工程。建立健全各民主党派、工商联、无党派人士对党委、政府重大决策进行民主协商和监督的制度。扎实推进政务公开、厂务公开、村务公开、村民自治等制度，保障广大群众依法享有的知情权、参与权和监督权，切实维护群众合法权益。 　　惠民举措为民实事要接受群众监督 　　【机制】建立健全民生保障机制 　　【举措】完善公共财政体制，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。各级各部门每年要出台一批惠民举措、办好一批为民实事，并公开作出承诺，接受群众监督。加强城乡基础设施统筹，针对农村发展中的薄弱环节，加快以农村公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治为重点的“四大工程”建设。深入推进“创业富民”工程，大胆创新体制机制，培育创业主体，强化政策扶持，提升服务水平，优化发展环境，鼓励百姓创业，激发全社会的创业热情，不断提高城乡居民生活水平。统筹城乡社会保障，扩大覆盖面，推进应保尽保，逐步提高保障标准，真正实现人人享有社会保障。积极发展教育卫生事业，切实解决群众就医难、看病贵等问题。大力推进以“一健三改”（健全住房保障体系，推进制度改革、房屋改造和环境改善）为内容的安居工程建设，切实解决困难群众住房难问题，实现居者有其