第9讲 建设项目环影响评价文件的审批.docVIP

§3 建设项目环境影响评价文件的审批 一、熟悉建设项目环境影响评价文件报批的有关规定及审批时限 建设项目的报批是建设单位按照要求准备相关文件和资料，并向环保行政部门报送的程序；审批则是环保部门对受理报送的材料进行行政许可的过程。 1、建设项目环境影响评价文件报批的有关规定 《建设项目环保管理条例》第9条： 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表 (注：不含登记表)(注：含登记表)《环评法》第条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起日内，收到环境影响报告表之日起日内，收到环境影响登记表之日起日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。《条例》第条海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批国务院国务院建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书建设项目有行业主管部门环评法》第条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起日内，将审核意见书面通知建设单位。 《条例》第条 逾期未通知的，视为审核同意。建设项目环境影响评价文件建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的采用的生产工艺发生重大变化建设项目原审批机关应当自收到建设项目环境影响之日起日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，《法》第条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。《条例》11条需要注意：跨区建设项目与环境影响跨区的建设项目的不同。 本条第1款规定的属国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的三类项目中的“跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目”，第3款规定的“可能造成跨行政区域的不良环境影响”的建设项目两者的不同在于，第1款指的是建设项目本身(如占地)跨省、自治区、直辖市行政区域，第3款指的是建设项目的环境影响可能跨省、自治区、直辖市行政区域，且有关地方环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议。本法授权，除属国务院环境保护行政主管部门负责审批的项目外，其余项目的环境影响评价文件的审批权限的决定权或划定权是省、自治区、直辖市人民政府。未含省级以下人民政府，也不包括省、自治区、直辖市人民政府的有关部门，如省环境保护局。 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件等特殊性质的建设项目由国务院授权有关部门审批的建设项目 1页