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管理学第十章控制职能
第十章 控制职能 控制职能概述 控制是一项重要的管理职能,是组织中各级管理者的一项重要工作 控制工作就是使组织每一项工作都按预定计划、预定次序和预定原则进行 控制的目的在于指出错误,从而改正错误,并避免错误的再度发生 学习目标 控制的内涵 控制的内容 控制的类型 控制方法 如何有效地实施控制 第一节 控制的内涵 控制的涵义 控制过程 控制的重要性 一、控制的涵义 什么是控制? 控制就是监视检查组织各项活动是否按既定计划、标准和方法进行,发现偏差,进行纠正,保证组织目标实现的过程。 控制具有普遍性,组织各级管理者都承担着一定的控制职责。控制系统越完善,管理者实现组织目标就越容易。 控制是管理过程的最后一项职能。计划用于确定目标及实现方法,而控制关系到计划能否获得成功。 没有控制,计划没有保证 没有计划,控制没有标准 二、控制过程 控制过程 三个基本步骤 确定标准(控制标准) 衡量工作绩效 纠正偏差 1.确定标准 标准是衡量实际工作绩效的依据和准绳,标准来自于组织计划目标,但不等于计划目标。标准应该是具体的,可量化的和可操作的。 标准基本类型 物质类型 如成本、利润、工时、单位产品的材料消耗定额等,标准最好是定量的 精神类型 如工作作风、人群关系、道德水准,不能量化,应提出一些定性标准。例如坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的创业精神、勤奋团结的工作态度等 各项方针,政策,规章制度;外部政府的各种规定 讨论:是低而达得到的标准好,还是高而达不到的标准好? 2.衡量绩效 衡量绩效,就是用预定的标准对实际工作情况进行检查和对比,找出二者的偏差,根据这种结果来评估实际工作的优劣。 衡量绩效的方法 定性衡量方法:观察法、现场调查法、座谈方法、口头汇报和书面汇报等(第一、二手资料) 定量测评:报表统计法、数据归纳法等 在选取上述方法衡量工作绩效时,要特别注意所获取信息的质量,要求信息的及时性、可靠性、适用性。 实际绩效与标准比较 确定出可以接受的偏差范围。如果偏差显著地超出这个范围,就应该引起管理者的注意 3.纠正偏差 偏差是由标准与实际工作成效的差距产生的。有无纠正的必要? 有偏差是正常的 关键问题是偏差是否在可接受的范围 制定标准时就应该制定可接受范围 纠偏方法(措施) (1)改进工作绩效。如果分析衡量的结果表明,计划是可行的,标准也是切合实际的,偏差是由工作产生的,且偏差已超出了允许的范围,则需要采取纠偏行动,以改进工作绩效。 改进实际绩效:管理策略、组织结构、补救措施,或重新分配员工的工作,或作出人事上的调整。 纠偏有两种,一是立即纠正;一是彻底纠正。前者重点纠正的是偏差的结果,后者重点纠正的是偏差的原因。 (2)修订控制标准。偏差有可能来自不切合实际的标准(标准定得太高或太低) 标准的修订:包括提高标准或降低标准 控制过程的步骤 三、控制的重要性 法约尔曾指出:控制必须施之于一切的事、人和工作。 控制工作的重要性,可从两方面理解: 1. 组织的任何活动都需要进行控制 2. 控制工作与计划、目标、决策和领导的相互关系上。控制工作通过纠正偏差的行动与其他管理职能紧密地结合在一起,使管理成为一项系统性的活动。 第二节 控制的内容 控制的内容,即控制的对象 (美)罗宾斯将其归纳为五个方面: 1. 人员配备控制 2. 财务控制 3. 作业控制 生产控制、质量控制、原材料购买控制、库存控制 4. 信息控制 建立管理信息系统,及时为管理者提供充分可靠的信息 5. 组织绩效控制 科学地评价、衡量组织绩效 第三节 控制的类型 前馈控制、同步控制、反馈控制 直接控制、间接控制 一、前馈控制、同步控制、反馈控制 按管理中的控制手段在行动开始之前、进行之中或结束之后(时点、环节不同)进行分类: 前馈控制、同步控制、反馈控制 (预先控制、实时控制、事后控制) 1.前馈控制 也称预先控制,就是针对系统中即将出现的问题,实施提前控制,使问题不再发生。 前馈控制可以克服管理中偏差发生和纠正偏差之间存在的时滞 它的控制作用发生在行动作用之前 特点是将注意力放在行动的输入端上 具体办法是不断利用最新的信息进行预测,把所期望的结果同预测的结果进行比较,将发现的问题隐患排除,“防患于未然”,使二者的结果相吻合。 前馈控制是管理人员最希望采取的控制类型,因为它能避免预期出现的问题,但这种控制需要及时、准确的信息,二者通常是较难办到的。 前馈(预先)控制 治病不如防病
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