延陵镇土地流转的调查与思考1.docVIP

农村土地流转情况的调查与思考 延陵镇现有耕地6.8万亩，农业人口6.23万人，下辖25个行政村，3个居委会。党的十七届三中全会精神，其实质就是一场新的“土地革命”，为农民松绑，为破解三农奠基。其核心就是要加快土地流转，让农村土地“活起来”。近年来，延陵镇党委政府立足于加快农和促进农民增收，大胆解放思想，引导农民更新观念，积极推进土地流转，探索出了一套行之有效的土地流转模式，使昔日“烫手的山芋”变成了“香饽饽”。 全镇土地流转初具规模，并在实践中不断探索总结出了多种有效的流转模式。。农户将土地交给，业主出资金，由业主经营管理，。农户将土地经营权租赁给，用于发展开发性农业，。由村组干部组织协调，农户自愿将土地交给代耕实行产业化经营，。农户将土地经营权租赁给。农户将土地经营权租赁给发展规模特色农业，。农户将土地经营权租赁给，用于发展开发性农业，。一是科学界定土地流转程序，监督土地流转的程序、流转合同是否规范合法，保护农民权益，促进土地流转。二是建立健全土地流转合同制度、登记制度、公证制度、纠纷仲裁制度，明确流转双方权利义务，协调化解土地流转纠纷。三是完善土地价格评估制度和土地流转补偿制度。在兼顾集体、农户和业主利益的前提下，科学合理地确定土地流转补偿标准、利益分配比例以及兑现时间方式，最大限度地避免土地流转纠纷。一是做好筹资服务。由于农业投资项目具有成本高、周期长、风险大、收益低的特点，银行和投资者对涉农项目望而却步。银行和各种融投资机构简化贷款手续，积极为农村种养大户、农业产业化企业发放贷款，确保租赁经营流转土地所需资金。二是做好信息服务。电视、网络、广播、等各种媒体上开辟信息专栏，发布农村流转地租赁信息，提供流转地投资方向与市场分析，引导涉农企业、种养大户顺利接包土地。是强化农村社会保障服务。继续推进农村合作医疗制度改革，确保农村义务教育政策的落实，“低收入农民生活保障”、“农民失业保险”、“农民养老保障”等保障机制，解决农民对土地流转的后顾之忧。”;另一方面就是面对当前金融危机，把招商的重点要放到一些大中型企业和一些有实力的老板，让他们把资金投放到农业；第三就是争取一些科研院所来搞基地建设，进行产品研发。 5、以合作促流转。大力吸引外商资本、工商资本、民间资本开发农业，采取“内股外租”或自主经营的形式，以村组为单位积极组建土地股份合作社，使入股农民分享土地经营增值的收益，既保护和发展农民的权益，也有效减轻农业发展的成本，促进现代示范农业发展。 6、以激励促流转。财政每年安排一定资金额度，用于鼓励农村承包土地流转，壮大规模经营主体，培育优质稻米等重点产业和发展花王等龙头企业。按照规划，重点扶持五个功能板块（生态农业园、优质粮基地（稻鸭共作基地）、规模蓄禽养殖区、水产养殖区、城郊农业区）；对于全部转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业；对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的行政村给予适当奖励。 7、以建设促流转。“栽好梧桐凤自栖”，要促进土地流转，政府加大投入，着力于水利、交通、土地整治等基础设施的建设，实现水、田、林、路、电、气等方面的综合改造，不断改善生产条件和生活条件，才会吸引业主前来。 2